行政机关为查明案件事实，要公正合理地实施行政处罚，在作出行政处罚决定之前，会通过公开举行听证会，让有关利害关系人得以参入其中的方式，广泛去听取意见。

行政处罚法规定，听证依照以下程序组织：

1.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。

行政机关表明案件已经调查终结、在作出行政处罚决定之前，会通知当事人到场，告知当事人已查明的违法事实、处罚的法律依据和拟给予的行政处罚等事项，此时当事人提出听证要求这一行为对应的时间，当事人若对行政机关告知的事项持有不同意见并且没办法与行政机关的认定达成一致也就是存在重大分歧，当事人能够提出听证要求，该听证要求需在行政机关告知后的3日内向行政机关提出。

2.在听证的7日前，行政机关要通知当事人，关于举行听证的时间，以及举行听证的地点。

旨在确保当事人拥有充足时间去准备听证，行政机关若举行听证，那就一定要在7日之前，把举行听证的时间、地点告知当事人，使之知晓。

3.除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。

实施规定，听证之时起，除遇国家秘密情形，或关涉商业秘密状况，又或者涉及个人隐私情况以外，皆一定要公开予以举行，其目的在于遵循行政处罚所具备的公开原则，进而方便人民群众针对听证展开监督，以此保证在听证过程当中的公正性。

4.证由行政机关指定的非本案调查人员主持。

当事人要是觉得主持人跟本案存在直接利害关系，那就有权去申请回避，这可是保证听证公正性的规定。行政机关得指定本机关的行政人员来作为听证主持人，然而却不能指定听证案件的调查人员当作主持人。当事人要是认为行政机关指定的听证主持人和本案有直接利害关系，就有权申请该听证主持人回避。行政机关对于当事人提出来的回避申请，应当进行审核，要是主持人确实不符合法律规定，那就应当予以回避，并且另行指定听证主持人。

5.当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理。

这般是针对听证参加人的规定，听证乃是给予当事人一个能够作出辩护，进而清晰明了事实的机会以及场所，当事人能够自身参与听证，为自身进行申辩，也能够委托一人或者两人代理参与听证，为当事人作出辩护，若委托代理，代理人可以是当事人的近亲属者，也可以是当事人所聘请任用的律师。

6.在举行听证这个行为发生的时候，调查人员会提出当事人存在违法了的事实，以及相关的证据，还有关于行政处罚的建议，当事人则会展开申辩以及进行质证。

听证开启之后，是行政机关针对当事人违法行为进行指控，接着出具证据资料并且给出处罚意见，当事人针对行政机关所指控的事实以及相关问题发表看法更多公务员考试网题库就点击这里，还要出示证据、展开答辩，行政机关与当事人能够针对各自所出示证据的真实性展开辩论，辩论完毕后，当事人拥有最后陈述的权利，经由当事人与行政机关双方各自分别去出示证据，彼此相互辩论，陈述理由，表明意见，辨明事实，以此为行政机关作出正确的行政处罚决定筑牢根基。

7.听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

其中之一是，行政机关作出行政处罚决定的根据里有听证笔录，并且当事人不服行政处罚决定发起行政诉讼时，这个听证笔录还是行政机关向人民法院提供的证据当中的一个。听证笔录要在听证结束后马上交给当事人去审核，或者向当事人宣读，要是当事人觉得记录存在遗漏，或者有差错，那么当事人能够请求去补充，或者进行改正。当事人觉得没有问题之后，听证主持人、当事人以及当事人的代理人都应当在听证笔录上面签名，或者盖章。

还有，行政处罚法又作出规定，举行听证时当事人无需承担行政机关组织听证所产生的费用。当事人不承担听证费用，意思是行政机关为组织听证所付出的费用，像租用场地之类的费用。不涵盖当事人聘请律师、获取证据等个人应当支付的费用。