本周，中央一号文件发布，持续延续着“春天的约定”，持续锁定“三农”问题。观察分析这份文件，人们不但关注今年于农村施行的一系列重点政策，更会关注一个历史性的目标，此目标便是农村的现代化。
距离二零三五年基本达成社会主义现代化，尚有十年时段更多公务员考试网题库就点击这里，而农村现代化，明显是那其中最难攻克的难关。国家统计局公布的数据表明：去年我国农村居民人均可支配收入为二点四万元，相较于城镇居民可支配收入五点一万元，还不足其一当中的半数。亦自是因那般情况，想方设法地助力支持农民增添收入，将会是一切类在工作里的最为关键重要之要点。
并且，怎样将农业打造成为现代化的大型产业，怎样使得农村拥有基本的现代生活条件，怎样补齐基本公共服务方面的不足，从而让农民能够过上更为美好的生活，今年的一号文件，也在着重关注整个农业农村的现代化。
本周2月3日，立春前夕发布的那份最新中央一号文件，是十五五的首个中央一号文件，其目标任务明确为“锚定农业农村现代化”。
这意味着，确保不出现规模化新增返贫，要被纳入乡村振兴战略的统筹推进框架之中，从具有一定阶段特征的攻坚行动，转变成为一项具备长期性特点的、有着制度性保障的持续性安排。今年开始，帮扶动作将正式踏入呈现常态化特征的全新阶段，这是由于中央所设定的五年过渡期已然结束。今年发布的一号文件，也首次针对“实施常态化精准帮扶”展开系统性的部署规划。而农业农村的现代化建设进程，首先需要持续推动脱贫攻坚所取得的历史性成果不断巩固拓展。
依据国家统计局给出的数据，在2025年的时候，我国农民人均可被支配的收入达到了24456元，相较于上一年实际增长了6%。在曾经属于脱贫攻坚主要战场的贵州那边，去年农村常住居民人均可被支配的收入是16764元，跟全国平均水平存在着不小的差距。另外，在这些区域当中，一场较为严重的病症、一回自然灾害，都会有可能致使一个家庭的脱贫努力化为乌有。所以，常态化的精准帮扶，首要的是要提升监测的精准程度以及时效性。
处于乌蒙山区地盘的民主村，这里是我国曾经的14个连片特困带当中的一个。61岁的黄生学，在2020年之前一直凭借着外出打工以及搞养殖来对家庭生活加以改善，然而，两年前老伴突然发病，致使他家瞬间陷入了艰难的处境。幸好村里的工作人员在走访排查期间，发觉了黄生学的艰难状况，把信息录入到了防返贫监测系统里面，迅速展开了帮扶行动。实际上，这个监测系统除了人工主动录入信息之外，当有人医保结算达到特定数额之际，系统也会发出信号，提示工作人员及时去核查。
将监测系统予以完善，便能迅速识别出存在返贫风险的家庭，接下来，就要看常态化帮扶所能发挥的效用了。在黄生学所在的那个村庄，当地主要借助医疗报销来解决看病费用高昂的问题，通过低保来兜底基本生活保障，除此之外，还有利用产业奖补进行激励，以此来拓宽增收途径。今年的一号文件作出规定，要积极推动农民实现稳定增收，提高产业和就业帮扶的实际成效。
专家表达称，当下，我国用以防止返贫致贫的制度架构已然较为完善，在步入常态化时期之后，重点在于进一步去提升政策的精准程度以及协同特性。只要最薄弱的那个板块被补齐了，中国式现代化的拼图才算是完整的。
随着全面脱贫攻坚得以完成，接下来，众人的需求便会朝着更佳的收入、更优质的教育、更完善的养老、更健全的医疗等更高一级层次迈进。举个例来说，是农村教育，当下城乡差距依旧颇为明显，并且自从前几年“撤点并校”逐步推进以来，乡村小学的数量也呈现出大幅下降的态势。
于全国教育事业发展统计公报而言，自2018年起始至2024年，全国范围之内，小学教学点数量，从10.14万个降低至5.22万个，历经6年时间，小学教学点减少数量为4.92万个，那些被撤并的教学点当中，大部分是因为没有学生从而自然撤并的，不过也有个别地区出现了盲目撤点并校的情况。对于这一情况，今年的一号文件提及了相关内容，那就是要“稳慎进行农村中小学校以及幼儿园布局方面的优化”，还着重指出“要得以保留并且妥善办好那些必要的乡村小规模学校以及幼儿园”，非常明显，保障乡村孩子就近入学的权利，属于乡村教育从薄弱迈向强盛的前提条件的其中之一啰。
拥有五个年级的这所位于湖南新化县的乡村小学，配备了六名教师，有二十六名学生，这些学生来自周边两个乡村，其中将近半数是留守以及单亲儿童。该校曾经由于生源不足而停办，又在公元二零一八年重新开办，此学校距离镇中心小学大概有十公里。
依照教育部所颁发的文件来看，乡村小规模学校，一般而言是指那些人数不足100人的村小学以及教学点。当地的小学校长告知记者，在新化县，50人以下、符合就近入学条件的乡村小规模学校，存在着60多所，并且如此这般的乡村小规模学校，同样是今年中央一号文件予以关注的重点对象。
今年的中央一号文件着重指出，需稳扎稳打地优化农村中小学校以及幼儿园的布局，确切来讲，稳的意思是，一定要坚决守住底线，对于那些地处偏远地区、群众有着刚性需求的小规模学校要予以留存，防止出现因盲目进行撤并而致使产生那样有可能出现概率高的上学风险、路途遥远的情况，甚至会导致辍学现象的发生。
2012年，国办印发《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，其中明确了一些原则性条款，小学1到3年级学生，原则上不寄宿而就近走读，要广泛听取学生家长、学校师生、村民自治组织等意见，已撤并的，若群众强烈要求且生源恢复，应按程序恢复办学。
在四川、湖南等地开展调研时，专家了解到这种情况，乡村出生人口减少，小规模学校撤并趋势会持续，对于保留下来的学校而言，存在这样的问题，怎样把“有学上”转变为“上好学”，今年中央一号文件对此作出明确要求，要“保留并办好必要的乡村小规模学校和幼儿园”。
近年来农村人口的此种新情形，引起一种特别的关注，呈现两个明显的走向：首先，农村人口数量有了下降，去年乡村常住人口数字为4.51亿人，相较于曾经的2024年，人数减少了1369万人；其次，农村人口年龄层次出现变动，转向老年化，第七次全国人口普查之际，农村60岁及以上人口比例达到23.8%，比市区范围内的同类比例高出，将近8.3个百分点，并且，在这些农村老龄人口里，空巢老人占据农村老年人总人口的比重为58.9%。
空心化趋势与老龄化趋势相互叠加在了一起，正让农村的医疗公共服务体系承受着越来越大的压力，也让农村的养老公共服务体系承受着越来越大的压力。面对这样的现实问题，今年的中央一号文件提出了要加快补齐农村现代生活条件短板，还提出了要提高公共服务的便利度。
教育，医疗，养老，就业等等这一系列乡村振兴议题里，农民最关心的是哪一个呢？中国农业大学的研究团队，走访了5个省份的村庄之后，得出的结论是医疗问题，排在农民关心的首位。这些年来，中央一号文件，对于提升农村医疗服务水平，一直都是政策发力的重点。
当下，提升农村医疗服务水准，首要得处理乡村医生队伍的组建问题。依据国家卫健委发布的公报，2024年之时，我国于村卫生室工作的人员数量是124.2万人，相较于上一年再度减少了8.5万人。另外，村医队伍的结构性状况同样得予以重视。鉴于此，2023年，国家卫健委等五个部门着手推动施行 “大学生乡村医生专项计划”，截止到去年年末，全国已经有超过1万名大学生村医落实了编制。在今年的中央一号文件里又一次提及，要持续实施大学生乡村医生专项计划。
就如何提升农村，特别是某些偏远地区，针对专业人才的吸引力来讲，这需要先从处理薪酬待遇、工作环境以及职业上升空间等一系列实际存在的问题着手。
村医群体的现实难题到底该如何从根本之处予以解决，当下，国家正着手拟修订《乡村医生从业管理条例》，2024年年底的时候，国家卫健委关于该条例的修订草案，已然公开征求意见了，全新的条例会进一步明确村医的保障举措，要求乡村医生依照规定去参加社会保险并享受相关待遇，与此同时还要完善多渠道补助机制，并且对在艰苦边远地区工作的村医给予政策倾斜，更为关键的是，草案还提出来要完善乡村医生的职业发展机制。
不仅提升服务是重点，医保制度完善亦是重点。今年中央一号文件提出，一要巩固拓展农村居民医保参保成果，二要健全连续参保激励约束机制。国家卫健委相关负责人曾指出，如今参保群众连续参保的确匮乏激励。并且在调研里专家发现，对部分农村家庭而言，经济负担依旧是掣肘参保的一项关键因素。
2025年，我国针对各界所关注的农村老人养老金，将城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准向上提高了20元，使得农村老人养老金从原来是每月123元增长至143元。“十五五”规划建议提出，要逐渐提升城乡居民的基础养老金。
以下是接下来的“十五五”时期，它是我国基本实现社会主义现代化时为夯实基础而存在的时期，是全面发力的关键时期，在此期间需要加快去补上农业农村领域所存在的突出短板，在这其中，怎样去改善以及提升农村的基本公共服务水平，也变得越发重要了。
下述这句话出自今年中央一号文件：农业农村现代化同中国式现代化的全局以及成色相关联。一方面，农业跟农村相当重要，它们是现代化的底座与地基，唯有夯实这个根基，保证14亿人的饭碗稳稳地端在自身手里，粮食安全、社会稳定等方面才具备了保障。
而在另外一方面，农村依旧是现代化最为突出的短板所在，存在着收入方面的差距，还有公共服务方面的差距，以及基础设施方面的差距，此等差距并非单纯的数字，实则更是农村居民每日切切实实能够体会到的生活感受。而这些短板究竟能不能够被补上，这既关联着农民的生活状况，同时也关联着整个国家现代化的发展进程。在此后的十年时间里，所有政策措施的首要核心在于，保证能够让4亿多农民真切地体会到，现代化并非遥不可及的目标，而是实实在在能够看得到、摸得着的生活改善。