教育事业单位招聘条件是，985、211工程院校，2014年应届对应的全日制本科及以上学历，并且取得相应学位，全日制普通高校，2012、2013、2014届研究生学历，并且也是取得相应学位。

有段话，它出自《重庆市巴南区面向高校毕业生公开招聘教育卫生事业单位专业技术人员简章》。近日，中国青年报收到读者反映，重庆市方面，多份教师招聘简章存在限制情况，所限制的对象为非985、211工程院校以及其他特定高校，这种情况违反了教育部的相关规定。

事实上，多年以来，各级行政单位招聘，屡屡出现限制非985院校毕业生的条件，各级事业单位招聘，也屡屡出现限制非211工程院校毕业生的条件。

今年4月，教育部发布了一则《关于加强高校毕业生就业信息服务工作的通知》，该通知要求“严禁就业歧视，保护毕业生合法权益”，其中还明确规定：“凡教育行政部门和高校举办的招聘活动，要严格做到‘三个严禁’。”第一个严禁，便是“严禁发布含有限定985、211工程院校等字样的招聘信息”。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇告知笔者，反对就业歧视存在最大困境，在于本应促进就业公平的监管部门，像劳动部门、教育部门等，却反倒成了就业歧视的“带头大哥”。

非985、211高校毕业生无缘“考核招聘”

一位读者近日给中国青年报发来邮件，在邮件中写道，“请问招老师难道非教育行政部门举办不可 负责审核的主管部门 不在这个名单上的高校毕业生 连报名资格都没有吗”。

他讲的那个报名，说的是2013年，在重庆市，渝中区以及巴南区等区域的教师招考。

笔者于《重庆市巴南区面向高校毕业生公开招聘教育卫生事业单位专业技术人员简章》明悉，若欲报考教育事业单位，需是985、211工程院校2014年应届全日制本科及以上学历者，或者是全日制普通高校2012届起始的研究生。而若报考艺体类岗位，可放宽至全日制普通高等院校2012届以来本科及以上非师范专业的毕业生。

在“卫生事业单位招聘条件”方面所提出的要求，同样是跟这个情形相类似的。在简章的末尾部分，有着这样的注明，那便是：“本简章是由重庆市巴南区人力资源和社会保障局来负责作出解释的。”。

致电巴南区教委组织人事科的笔者，是以应聘者身份进行的致电。工作人员表示，该简章的条件，是由人社部门制定的，也是由教委共同制定的。

有该科室的一名负责人更多公务员考试网题库就点击这里，跟笔者讲，在重庆那边的好多简章，对于毕业院校是有着要求的，“那些我们招聘老师的学校，是区县当中最好的学校，对于应聘者毕业院校以及学科，都是有相关要求的。”。

该负责人作出解释，此次招聘属于“考核招聘”这类情况，不需要进行笔试，只要面试通过就行。要是属于那种需要笔试的公开招聘情形，“我们绝对必然肯定是对毕业院校不存在要求的”。

留意到的笔者，可以明确指出，出现985、211高校字样的招聘简章，在重庆人力资源和社会保障网上绝对不是仅仅只有这单独的一例情况存在的。

11月1日发布了《重庆市渝中区教育事业单位面向社会公开招聘2014年应届毕业生简章》，该简章显示，本次招聘面向2014年应届本科及以上大学毕业生，这些毕业生来自北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、陕西师范大学、华中师范大学、吉林大学、武汉大学、复旦大学、四川大学、西南财经大学等211工程院校。

渝中区教委的工作人员也表明，这次招聘采用的是“考核招聘”，“是我们前往指定高校的。”，在12月上旬会发布另一则公开招聘信息，其中非211高校毕业生也能够报名。

渝中区人社局工作人员称，这是具备公平性的，在确保师资质量的情形之下，仅仅是拿出了一部分岗位供211院校去开展招聘工作，对部分条件予以提升，而更多的职位是用于面向社会展开公开招聘的。

该工作人员作出解释，表示简章当中的条件乃是依据区县自身所具备的教育水平来制定的，渝中区属于中心区，因而对于应聘者的教育起点要求必然会更高，“并且这个条件并非是我们从今年才开始实施的，每一年都是如此这般”。

教育、人社部门工作人员称“不是歧视”

重庆市人社局事业单位人事管理处的工作人员针对笔者所提出的，关于限定非985、211高校毕业生是否是就业歧视的疑问，表示这“肯定不是歧视”。

该名工作人员告知笔者，其理由存在三点，其一，就总量而言，在全年重庆市两万多个岗位里，真正对985、211院校有所要求的岗位仅仅只有1500个左右；其二，解决就业的主体乃是企业，事业单位的目的以及作用在于选拔人才，因而允许针对应届毕业生部分开展考核招聘；其三，招聘是分阶段进行的，当下更多的是依据单位的发展需求来实施招聘，在这之后会发布面向普通高校的招聘通知。

比如说，在我们主城以外的别的地方，压根儿没有所谓985、211这样的门槛，全日制普通高校具有本科学历就行，甚至专科也可以，并且这些简章全部都是面向应届生的 ，该工作人员做出解释称 ，不存在就业歧视这种情况，只是按照计划分批次地去进行招聘。

重庆市人社局就业促进之中的失业保险处的那些工作人员也都表示了，这并非完全可以算是那一种歧视，要是因为生来便具有且没办法去改变的事物，像是性别、种族这样的，并且凭借这个而开展限制情形的话，那这就是就业歧视了。

然而，熊丙奇针对此情形的看法是极为明确的，其表示，将985院校的毕业生界定为高素质人才，这属于一种歧视，将211院校的毕业生定位为高素质人才，同样也是一种歧视。

他持有这样的看法，即这般情况会促使当下教育进程里所呈现的名校情结得到助长之势，将会给社会造成极为重大的负面影响。

用人单位运用这种特别简单的方式展开人才选拔，借助985、211概念。熊丙奇剖析，其中缘由涵盖两方面，一方面能缩减用人单位招聘成本，另一方面鉴于985、211院校毕业部分学生专业素质良好，有些用人单位据此实施限定性招聘。

熊丙奇持有这样的观点，即不能够单纯地凭借学校身份当作一项标准去判定一个人的能力 ，不论是从科学的人力资源观念层面而言 ，还是从用人单位的社会责任角度来讲 ，都不应当这么去做。

侯欣一，南开大学法学院教授，对有关部门的这般做法，表示了理解。然而，他觉得，如此的做法，确实存在就业歧视的嫌疑：“机会平等，是最为简便的判断标准，不能才刚开始，就从条件方面，被淘汰掉了，压根没有竞争的机会”。

对于此情况，重庆市人社局就业促进和失业保险处有工作人员表明，他们仅能于宏观层面强化引导，在进行简章审核这个行为的时候，尽可能防止出现这般状况。

谁把就业歧视当成了正常的事情

重庆市人社局事业单位人事管理处当中的工作人员对笔者表明，依据事业单位公开招聘的相关规定，只要属于国家承认的专科以及往上的毕业生人士，通通是具备资格以及条件的。所以，这里存在着国家的最低限度要求和用人单位的实际需求之间没办法同步的这样一个问题。

该名工作人员宣称，依据国家所列规定，对此事业单位而言，公开招聘这一行为能够采用考核这一招聘途径，以此来引入人才。“其一为高素质人才，其二是紧缺的专业类人才，其三则是面向应届高校本科大学毕业的学子。对此情形，能够采取简化、公开且相对灵活的方式，开展公开招聘”。

他声称，之所以选择这般的招聘办法，主要是鉴于重庆处于西部之地，在诸多方面并无优势可言，所以期望能够引入人才，将人才留住。

熊丙奇针对此种方式持有不同见解，所谓的这种办法，实际上是最为错误的举措，若要促使人才能够拥有更理想的发展状态，理应给予人才一个具备平等竞争格局的空间。

于重庆市人社局事业单位人事管理处的那些工作人员而言，有一个现实是不得不予以承认的，那便是，既然存在985、211这样的设置，那么也就表明985、211学校并非是相同无差别的。

熊丙奇觉得，这般做法跟当下的行政管理体系、行政用人体系有着联系，如今教育评估对高级职称、学历层次都作出了要求，要是能够不受到任何限制去招人，那基本上是不太可能的。

熊丙奇感慨道，一方面，我们叫嚷着要促使教育朝着多元方向发展，激励学校于各个层级、各个层面打造出一流水平。另一方面，教育系统自身却持续制造等级，构建学历歧视态势，这般行径实际上就是自己搬起石头砸自己的脚。

他讲，“仍存在着欠缺监督这一状况。”，“我们拥有《就业促进法》，然而该法律却沦为了毫无实际效用的一纸空文。”，“我们持续不断地发出关于就业公平的呼吁，发出打破学历社会的呼吁，发出构建科学的人力资源管理体系的呼吁。”，“但实际情形却愈发朝着另一个截然相反的极端方向发展，并非去抵制歧视，反而是将歧视视作正常的现象。”。

本报北京12月1日电