01聘用合同制度的背景和现状

【 合同制度的起源与现状 】

踏入事业单位门槛，迎来金榜题名之大喜，这无疑是人生一件大喜事。可是，新入职者常常发觉，这份梦寐以求的稳定工作并非如他们所想那般“一劳永逸”。他们要定期签订聘用合同，这好像给他们原本平稳的工作生涯增添了一点不确定性。一纸合同，不但引发了他们对未来职业发展的担忧，还让他们不禁发问：为何考入事业单位后，还要面临每3年或5年一次的“考核”？难道合同到期不续约就意味着会失去工作？

依据2025年7月开展的一项调查表明，有超过七成八的事业单位新入职的人员对于聘用合同制度产生这样那样的误解，这个数字毫无疑问是值得令人深入思考的。聘用合同制，它是作为我国人事制度改革里关键的一环，自从2002年国务院颁布了《事业单位人事管理制度条例》之后，就在整个国家范围之内逐步地推行开来了。一直到现在这个时候，事业单位聘用合同的签订比例已经高达99.3%，基本上达成全覆盖了。那么请问，这个制度设计开始时候怀着的想法究竟是什么？它为什么不采用传统观念眼里那种 “一考就能顶终身” 的模式？为了去探寻那个答案，我深入地采访了好多位在人力资源这个领域的专家，还有事业单位的工作人员，想要以此揭开这一制度背后所隐藏的真相。

【 聘用合同的作用与考量 】

对于事业单位聘用合同制来说，它的核心是在于有着灵活的人员流动情况以及能够实现人力优化配置，此制度把传统的那种“铁饭碗”观念给打破了，借助引入竞争机制的方式，进而促使人才实现了合理流动，依据统计情况，在2024年全国事业单位里面的新进人员当中，有占比87.2%的人选择了3年期限的合同，然而大概12.8%的人签订了5年期限的合同。需要注意的是，在教育、科研以及医疗卫生等这些领域，5年期合同的比例相对是比较高的，这和其岗位自身特性有着紧密关联。

【 合同不续签的误解与事实 】

存在不少人心里有所忧虑，觉得合同到了期限过后不被给予续签会致使出现失业的状况，可是这并不是实际情形。依据人社部在2023年所发布的《事业单位人事管理政策问答》，聘用合同到了期限之后，双方能够展开协商进行续签，并且续签的比率是非常高的。实际上，2024年所呈现的数据表明，全国事业单位聘用合同的续签比率高达97.6%，其中那些表现出色、没有重大工作失误的人员基本上都能够顺利续签。另外，为什么不直接去签订无固定期限合同呢？这主要是跟事业单位的公共服务职能以及管理需求存在关联。定期的合同期限，为单位赋予了选择员工及被员工选择的机会，与此同时，还造就了一种有助于激励员工持续提升自我，呈现出积极态势的压力 。

02合同制度的个人影响与视角

【 个人职业发展与合同性质 】

有人恐怕会问，既然续签率这般高，为何还要执意定期签订合同呢，这背后实际上存有深层次缘由。首先，这般制度设计给人员考核供给了必需的法律依据以及时间节点，保障了考核的公正性还有准确性。其次，它也给单位的人事调整给予了灵活性，致使单位能够依照实际情形开展合理的人员配置。定期聘用合同为员工提供了职业成长的契机更多公务员考试网题库就点击这里，激励员工积极发展并提升自身能力。2025年时，有一项问卷调查，超过半数的那些受访者，觉得聘用合同制度，对自身专业能力的提升，有着显著促进作用 。

【 国际视角与借鉴经验 】

以国际的视角去看，定期聘用制于全球公共部门而言并非少见，依据2024年OECD国家公共部门雇佣关系调查展现，在其38个成员国里头，有31个国家针对部分公共服务岗位实施了定期合同制，我国的事业单位聘用合同制不但借鉴了国际先进经验，还紧密地结合了国情，塑造了独具特色之人事管理模式，伴随改革持续推进，聘用合同制度在促进质量提升以及效率方面的成效越发显著。

03改革的成效与挑战

【 管理和绩效的国际比较 】

把国内外公共部门的合同实践予以比较，这一比较表明了合同制度在提升效率以及灵活性方面有着有效性，并且有着广泛的运用。全国事业单位借助岗位调整优化，人均服务效能得到了提升，提升幅度为17.3%。这相当显著的成效获益于聘用合同制度的不断深入推进，同时也显示出我国事业单位改革所具备的力度以及成效。

【 改革带来的积极变化 】

事业单位改革，其作为我国行政体制改革里关键的一环，在近些年来取得了明显的成效。从2012年开始一直到现在，全国事业单位的数量出现了减少的情况，减少的比例达到了26.3%，同时人员编制也有缩减，缩减的比例是18.7%，但也正是在这样的情况下，公共服务覆盖面的扩大以及满意度的提升却同时实现了。合同制度的推行，它提升了法律保障以及公共服务的质量，为事业单位带来了充满活力的生气勃勃的景象。