【中国教师的工资真的这么低？】

别被标题党骗了：原始新闻讲的其实是“大学教师”

有一则外文报道，它被多家国内媒体进行了转载，这则报道原本登载在了《纽约时报》上，其标题是“How Much Is a Professor Worth?”，也就是“大学教授价值几何？” 。

这篇报道里，有个情况，是某美国学者弄的，他收集了28个国家公立大学教师的收入资料，之后凭借购买力平价得出了排行。

所以啊，那所谓的那种全球处于最底层的情况，严格来讲呢，所指的是中国的公立大学这样子的教师的收入，而并不是“中国教师工资全球垫底”这种表述所表达的那种意思。

工资高低，看和谁比

要是把中国教育行业的总体收入状况描绘出来，毫无置疑，那会是一条整体加速上升的曲线。

从《中国统计年鉴》可知，在二十世纪九十年代初期，我国教师工资于十五个社会行业里的位次是仅位列第十二至第十三位，到九十年代末期教师工资升至第十位，进入新世纪又升至第九位，二零零二年在十五个行业中排至第八位，二零零三年我国教师工资在十九个社会行业中处于第十一位，二零零四年至二零零八年都排在第十二位，在二零一零年时，教育业平均工资收入已在十九个行业中排到第十位，属于中等水准。

如果再细分的话，大学教师则应当属于我国社会的高收入群体。

根据《中国劳动统计年鉴》，在总计133个社会行业里，有大小不同的类目，此次被美国人形容为“工资于全球处于垫底位置”的中国高等教育工作者，其平均收入居然能够排到全国第23位 ；其中，第22位是“石油和天然气开采业” ，而第24位是“医学研究与试验发展业” 。并且，中国教育行业整体的收入水平，也能够在133个行业中排到第59位 ，处于中等且稍微偏上的位置 ，这与《中国统计年鉴》的结果相契合 。

同时还应当留心的是，我国之中等教育以及初等教育的从业者，分别于一百三十三个行业里边位居第六十以及第七十位，也处在中等略微偏上或者略微偏下的位置，绝不是低收入的群体。

不是大学教师待遇差，而是中国整体工资水平低

到这儿被瞧见，有人会讲道：中国大学公办教师薪资原来这般优渥，美利坚人是否搞错啦？实际上，美利坚人没弄出“差错”，他们所开展的调研不但未曾少算中国大学公办教师的薪资，反倒还多计算了呢。

依据《中国劳动统计年鉴》，高等教育领域从业者的年平均工资为47693元，也就是月薪3975元 ，然而《纽约时报》所给出的中国大学教师月平均工资是720美元，换算成人民币是月薪4539元 ，美国人算出的结果比国家统计局算出的结果整整多了560多块钱 。

这样的事情还不止一件。

近日，国际劳工组织公布了世界72个国家的平均工资收入，中国的平均工资收入是每月4134元，这种情况很可能有“虚报”的嫌疑所在。无论是每月只有3045元（出自《中国统计年鉴》的全国各行业平均工资），还是每月仅有2687元（来自《中国劳动统计年鉴》），都与国际劳工组织公布的数字相差甚远，。

然而就算是这样的状况，中国员工平均工资收入在72个国家里，仅仅排到了第57位，是倒数第16，要远远低于世界平均工资数值。

这便能够解释，为何身处国内高收入群体范畴的大学教师，就算将工资收入予以“夸张表述”处理后，拿去和国际水平相较，依旧处于“全球最末”层级。原因在于我国整体工资水准过低了。

【教师拿多少工资才合适】

无论“福利”还是“市场” 教师工资的坐标都是公务员

在多数发达国家里头，存在着对于教师的管理体制，有两种主流模式，一种是“福利式”，法国、德国、日本、韩国为代表，这些属于大陆法系的国家，将教育看作公共产品，教师等同于公务员。

二是呈现出“市场式”的情况，像美国，还有加拿大，以及英国等国家，那在这些属于英美法系的国家当中，政府并不直接去提供高等教育服务，所以，大学教师是学校的受雇人员 ，是由政府以及教师工会一同来保障教师的权益的。而中小学教师，属于“公务雇员”，是由地方政府进行任用以及雇用的 。

暂且不论这两种模式存在着形形色色的差异，通常来讲，它们都着重突出教师职业所具备的公务属性，着重凸显政府与教师两者之间的纽带关联。

“福利式”的暂且不说，法国、德国、日本等国家，这些国家的教师，其社会地位备受尊崇，收入相当稳定，法国、意大利是依据“一般公务员工资指数”来确定教师工资，且与物价指数相挂钩，日本规定教师的工资待遇要高于国家公务员，法国义务教育阶段教师的收入水平与国家政府机构的公务员基本持平，日本中小学教师因为待遇太好，也就是高于普通公务员标准，甚至在地震后被要求“救灾减薪” 。

具有所谓“市场式”特点的情形也丝毫不存在含混不清之处，美国的大学教师平均薪资水平比联邦政府雇员要高，无疑是属于高收入范畴的群体，并且美国中小学教师的平均工资起码也是处于社会中等偏上的水准。在英国，教师会与公务员一同走上街头举行游行活动，是因为退休金政策发生变动而进行抗议。而在这些国家里面，教师工会也会起到促使工资上涨的作用。

许许多多发达国家当中教师所获取的收入，都属于处于社会里头中上层层级的范畴，就这一方面情况而言，跟我国当下的状况已然基本上相符合了。

中国教师与公务员相比 的确还存在收入上的差距

《中华人民共和国教师法》的第二十五条规定，教师的平均工资水平，应当处于不低于或者已然高于国家公务员的平均工资水平的状态，并且要逐步地去提高 。

然而，于《中国劳动统计年鉴》里，那教育行业的全局平均工资，依旧是比“机关” 、“公共管理和社会组织” 、“国家机构” 这类行业要低些。

曾有北京大学的杨建芳等人员，针对中小学教师跟公务员收入差距展开多方位且全面的分析，经过一番研究之后得出相应结论，结论表明，在处于相同等级的教师以及公务员之间，其收入差距主要是由津补贴方面的差距所构成，而且，这种差距有时候甚至会存在极为巨大的悬殊情况，比如说正科级公务员跟初中高级教师之间，其最高工资所存在的差异能够达到2899元，另外，还存在这样的情况，虽然副高级教师平均收入依旧是高于正科级以及正科级以下级别的公务员，然而，中级教师收入已然低于正科级公务员的收入，并且已经变为较为接近于副科级公务员的收入水平，同时，所有级别的初级教师收入都低于科员公务员的收入。

【中国梦想案例】

下面是改写后的内容： 编者按：媒体有相关报道，全球有二十八个国家的教师，其中中国教师的收入差不多是最低的。中国刚参加工作的大学教师收入，能够折算成每月二百五十九美元，处于全球处于最低水平，并且中国大学教师的平均工资只是七百二十美元，在全球排名倒数第三。按照人们平常的感受，教师应当是令人尊敬且让人羡慕的职业，然而这篇名为《美调查显示中国教师工资近乎垫底 仅为加拿大十分之一》的新闻，却引发了不少问题：这是表明中国没有足够做到“尊师重道”？还是美国人统计出现了差错？实际来讲，中国的教员并非新闻标题所表述那般“凄惨”，身为一名大学教师，这是众多读书之士的梦想，具体的详细情形，敬请留意本期经典实例！

【事件发展】

应当是受人敬慕的职业的教师，那全球大学老师每个月收入究竟都是多少呢，依据美国《纽约时报》2012年4月4日早晨之报道，美国最新的一项调查结果予以显示，单单论及工资，在全球28个国家的老师当中，中国几乎处于垫底的位置，在中国，刚刚入行的大学老师收入按照购买力平价来计算，是每月259美元，属于全球“最低价格”，并且中国大学老师的平均工资也仅仅是720美元。

相对而言比较之下，加拿大的老师是“最为富足的”，其收入处于榜首的位置，刚进入行业的大学老师工资达到了5733美元，平均工资达到了7196美元，这分别是中国老师收入的22倍以及接近10倍。

调查结果：

加拿大老师工资最高 中国倒数第三

美国芝加哥大学国际高等教育研究中心教授飞利浦阿特巴赫，进行了调查全球老师工资“家底”的工作。阿特巴赫与同事，开展了对比28个国家大学教师工资跟福利等情况的行动。主要统计的内容为，大学老师新聘时的初级工资，还有最高工资以及平均工资 。

据悉，经调查得出，加拿大在全球排名处于第一的位置，加拿大这个国家在新聘老师的时候，其初级工资为5733美元，平均工资为7196美元，最高工资为9485美元，这三项工资均处于全球首要位置。并且，意大利非洲的南非以及印度还有美国，这几个国家教师的工资也是很可观的，这四个国家在列表上的排名紧跟加拿大之后，成功跻身到榜单的前五个位置上去。这四个国家教师的平均工资都超过了6000美元。而中国在这份榜单里处于倒数第三个排名的位置，中国教师平均工资仅为720美元。

亚美尼亚在那二十八个接受调查的国家里处于最末位置，究其原因在于，其最高工资水准以及平均工资水准于全球范围而言处在最低的水平程度 。

中国老师最起码无需兼职

今晨，阿特巴赫在接受法晚记者采访的时候，针对中国老师工资并不高的调查结果表明，当然啦，在中国不少顶级大学那儿，教师工资是挺高的，而这个数据主要体现的是平均工资 。

阿特巴赫持有这样的观点，存在这样一种看法，即中国的政府涵盖地方的政府，应当针对教育加大投入资金，通过这种方式才能够实现增加教职工的平均收入水准的目的。

以阿特巴赫的说法，在中国当老师，其薪水究竟多少才称得上合理呢？他表明，他对这一点并不明确知晓，不过他认为，中国老师按理至少不应有兼职情况，仅仅依据学术工作所获取收入，就能使他们在所在地区过上处于中等收入水准的生活 。

阿特巴赫说，在全球化的世界里，知识塑造起了整个国际经济，这致使人们觉着大学学者的工资也是极为丰厚的，然则事实并非这般，据他所知，大多数教师得身兼数职，方可支撑整个家庭 。

【中国教师该如何“哭穷”】

国外的教师们是怎样“哭穷”的

外国同样有着不少人在为教师诉说薪资匮乏的状况，然而那主要是教师工会或者协会，像是美国教师联合会，也就是AFT，还有美国大学教授联合会，即为AAUP，全都是属于那种会“动不动就叫嚷一番”的角色。他们常常先是以国内经济形势作为起始，接着将教师收入和IT精英进行比较，最终再来阐述一下国家理应怎样去重视教育…总而言之，就是运用各种办法来提高工资。

更有意思的是，因为英国高校教师的待遇状况不尽如人意，高校渐渐发觉难以寻找并招聘到契合要求的高校教师，就连“英国大学雇主协会”都出面去寻思办法，思索怎样通过各种不同的方式来提升教师的待遇以及地位，以此解决本协会成员也就是英国各大学所遭遇的问题。当然，更为激烈一些的做法就是走上街头进行示威，像是英国教师每隔几年就会有这样的举动。

“准公务员”们应当和雇主好好谈谈

不太适合我国教师的，或许是外国同行的以上这些方法，毕竟成为一支“准公务员”队伍的是我们 。

然而，鉴于身为政府雇员，总归能够跟自身所属的雇主交流一番，在待遇方面存在哪些不满意之处，以及缘由究竟是什么：也许是自1993年开始计算，一直到20年后的当下才得以兑现的“教育经费占GDP4%”的承诺？如此一来，这个承诺为何会一拖再拖，过去的国务院副总理，又为何会被人当面指责“政府说话不算话”呢？

"4%"牵动中国19年 学者称教育问题远没解决

从1993年起，直至2012年，4%这个数字宛如一根敏感的神经，它牵动着一个处于改革进程中的国家的各个方面，是这样的形式，没错吧更多公务员考试网题库就点击这里，理应如此，句号。

过去近20年当中进行履职的历任教育行政部门领导，都曾因它而感到头疼。因为它，国务院原副总理李岚清，被人当面对其指出“政府说话不算话” 。

当下，身为现任教育部部长的袁贵仁到底总算能缓一缓心了，此刻当下，于十一届全国人大五次会议之上国务院总理温家宝所进行的政府工作报告里讲，说到那时中央财政切实已经按照全国财政性教育经费支出占据国内生产总值的百分之四来编制预算了哟，而且就连地方财政其实同样也得顺次去安排妥当，以此来保证能够达成这一目标呢。

温总理所作政府工作报告方才结束，于距离会场颇为远处的北京航空航天大学前校长沈士团便接到朋友打来的电话，电话里朋友说道：“沈校长，你多年持续呼吁的那个4%最终终归是要达成实现了。”。

沈士团，其曾为全国政协第九届委员，也曾是全国政协第十届委员，此人有个绰号：4%专业户 。

1998年，他首次参与政协会议，那时，他当着时任国务院副总理李岚清的面宣称，政府说话不算话。1993年，《中国教育改革发展纲要》提出，在本世纪末，财政性教育经费要占到GDP的4％。然而，这个比例在“八五”期间严重下跌。1995年，它滑至谷底，仅为2．41％。眼看着本世纪末即将来临，未达成这个目标，谁该对此负责呢？

领导当场表示：这个问题要解决。

事情解决起来可不是轻而易举的状态。所占比例是缓缓往上升的态势，直至2000年的年末达到了2.87％，而且每年增长的幅度不足0.1个百分点。

沈士团以及很多人，不断地提起这个数字。

21世纪刚开始便有着不错的开端，第一年的时候就已达到3．14％，成功突破了3％的那个界限。2002年达到了3．32％，众人都为之展开预测，2007年4％将会加以实现。然而，未曾想到的是，2003年降低为3．28％，2004年又下降至2.79％ 。

当委员第9年时，“4%专业户”的大会发言，主题还是4%。

不当委员之后，沈士团每年都要看教育统计年报，他能随口说出2010年这个比例是3.66%，每逢参与教育部门的活动，4%仍是他的主题 。

当那个4%的数字，终于传进他耳朵之时，他满心兴奋地，着重突出自己的先见之明，说道：“我坚信这一回真正能够达成。”。

有一位老校长讲，4%属于教育的基本问题 ，一旦这个问题被解决掉，那么好多问题才会存有希望 .

不过，厉以宁委员认为，4%从来都不单单是一个和教育有联系的数字。很多年前，是他和一些人的实证研究得到结论，当人均GDP处于800美元至1000美元的时候，公共教育支出占GDP的比重需达到4.07%～4.25%，才能够达成教育与经济的良好发展。

那个曾有联合国教育官员称中国对教育的重视程度“还不如贫困的乌干达”的提出到2000年达到4%目标的年代由此产生了 。

教育部教育发展研究中心主任张力讲道，严格来讲，4%得以实现这件事是向后延迟了12年，虽说人们常常错误地从1993年目标被提出的时候就开始计算时间。

张力讲道，之所以会推迟，是源于诸多极为复杂的因素，其中涵盖了财政经费配置的体制机制，还涵盖了统计口径 。

总之，存在一个数字是4%，它与多个领域的革新相关联，教育不过是这些关联领域里的其中一个环节 。

司职于财政部教科文司的赵路，在该部门已然工作了20年，4%于他而言仿若一个伙伴 。

过去的这20年当中，4%一直都未能实现达标，在那样的期间之内，财政拨款性质的用于教育方面花费的资金站GDP的占比呈现出时而上升、时而下降的状况。

今天，赵路向中国青年报记者回忆说，1993年时，全国财政收入是3000多亿元，其中很大一部分被用在了经济建设领域，而用在教育方面的投入并不多。一直到1998年，公共财政体系得以建立，财政支出结构进行了调整，更多的投入被用于民生，这时教育的窘况才稍微有所缓解。

2003年起，他列席全国政协会议，每年都去到教育组，每年都得向委员们阐释为何尚未达到4%，有时委员们简直怒火中烧。去年起，因教育投入增多，委员们质疑声减弱，更多的是满怀期盼。

因全国人大代表朱永新建言设立一项从各级政府再向人大报告4%落实情形的制度，致使教育投入成为各个不同情况之地级市、县级市及县级地区政府工作报告里固定列入项目。并且针对将投入款项来花销的问题，要在重大教育投入层面构建论证以及公示制度。

谈松华，这位身为中国教育学会常务副会长、国家教育咨询委员会委员的人士表示，4%是具备里程碑意义的一项成果，首先得思索如何去巩固此项成果。需留意的是，中国经济有着较快的增幅，在2012年达到了4%，但这并不意味着在2013年也能够达成。教育投入应当伴随经济增长维持较高的增速才行。

谈松华讲道，要构建教育财政投入的长效机制，这其中，是离不开财政体制改革的。

在北京理工大学校长胡海岩委员眼中，哪怕4%得以实现，出现成效也必定是在几年之后，绝不能够运用“养鸡下蛋”这般的时间尺度去对其加以衡量，这是由于教育投资所产生的效果并非那种在短时间内就能看到明显成果的事情，是需要时间来慢慢显现的。

提及4 % ， 中国石油大学教授陈勉委员讲道， 当下好多委员是“在黑暗里见到光明”， 然而自身却是“天生的悲观者”， 频繁于获取成绩之际察觉到困难。 今日， 他在列举了一个教育怪现状的事例后归纳：“ 我们呼吁了20来年的4 % 最终大概能够达成了， 可不教育的问题依旧远远未解决。”。