曾经，它是在炮声当中“炸”出来的城市，当时，小化工厂到处都是，小煤窑到处都是，小蓄电池厂也到处都是，呈现出“村村点火，户户冒烟”的状况 ，。

今时今日，它已然蜕变成为了具备千亿规模的工业强县，有源源不断的人才持续涌入其中，新兴的产业也随之蓬勃兴起。在全国百强县的榜单之上，其位次从原本的107位上升到了63位，这样的发展速度令全国都为之瞩目。

这，就是“筑巢引凤”成就的发展奇迹。

持着这样一种理念，此理念为人才要同产业深度结合，还要与平台紧密关联，更需和政策保障相互契合，近年来，浙江省长兴县深入去实施人才强县战略、积极落实人才强县举措，抓住振兴实体经济工作需求这一关键要点，大力开展招才工作，对其精准谋划，精细施行该育才方法，积极主动去激励人才，从而踏上了高质量发展的路径 。长兴县委常委、组织部部长沈洪峰如此表述 。

校地合作+目标考核

人才与产业同频共振

翻开在发展中有着长兴之称的地方的历史，它从一个工业规模较小的县，演变成工业实力较强的县，进而成为如今有着新兴产业的城市，其发展的每一阶段，都是在朝向人才诉求动力，朝着创新索要活力 。

在改革开放刚开始的那段时期，长兴有着极为丰富的石灰石资源，这带动了粉体产业的发展。相继兴起的有让众多环境承受诸多不良影响的蓄电池、纺织、水泥、耐火砖以及电炉等高污染、高能耗行业，数量最多的时候总计达到了500家。因为这样的粗放式发展，浮现出了许多的环境问题，所以长兴被列入了“省级环境保护重点监管区”。

2003年的时候，长兴召开了党代会，在经过了一番极其激烈的论辩之后，最终做出了决定，那就是坚决地砍掉那些污染情况十分严重的企业，就算是宁愿放慢发展的速度，也要为子孙后代留下绿水青山，紧接着，300多家企业就被关停了。

新兴产业发展所需空间，是由落后产业淘汰而产生的“腾笼换鸟”之举所腾出的。长兴围绕新型电池、新能源汽车及零部件、高端装备制造、现代纺织等主导产业需求，进行大力度招引，如此一来各类人才引聚达成一新突破。

施行产业聚智TGM163计划，依照“市场主导、政府引导”的准则，强化跟高校、科研院所之间的交流以及合作，贯通高校成果转化的“最后一公里”。当前长兴已同140所高校和科研院所构建起人才合作联盟关系，于合肥、武汉、西安等地设立联络处。

开展针对企业人才工作目标的考核，以此来压实企业的主体责任，长兴针对700多家规上企业开展人才工作目标检查与评定，依据124家重点企业的现时发展状况、用人方面的需求等，量身定制“一企一策”的专门化考核，考核所获成绩被当作企业当年申报享受人才政策、工业经济政策、科技创新政策等奖励优惠所必需符合的条件。

“倒逼机制”致使企业无法安心稳坐，纷纷投入大量成本去招揽人才、引进智慧。就拿蓄电池行业来说，天能集团邀请顶级专家，开发出了硅胶电池等六种系列，拥有上千种具备自主知识产权的低碳新产品。超威公司跟清华大学以及沈阳蓄电池研究所协作，构建了环保型蓄电池升级高新技术企业研究中心、省级博士后科研工作站，让废水、废酸、废铅达成了“零排放”且能循环使用。在人才的推动助力之下，两家公司都已然发展成为超过千亿规模的行业“引领者”，达成主板上市 。

从筑巢引凤到临凤筑巢

人才与平台共生共长

好多县区为了能吸引到非常优质方面的人才以及项目，都需要去到大城市开展招才引智的相关活动，长兴这个地方也是这样的情况。可是，鉴于好多企业在刚刚创立的阶段离不开大城市所具备的资源，所以很难下得了决心前往县城去寻求发展机遇。

为把这个难题给解决掉，长兴出现了在异地去布局众创空间的想法 。以往呢是筑巢引凤，现在能够临凤筑巢 。鉴于好项目和好团队在大城市里扎堆，那就索性把孵化器建在大城市之中，等其成熟之后再落地到长兴，进而开展产业化的发展 。顺着这样的思路，长兴先后于杭州、上海建立起了“人才飞地” 。

有一家名为长兴笛卡尔科技有限公司的企业，它是杭州飞地Uni·科创森林里最先一批入驻进来的，历经了几年时间的发展，这家公司已然成长为人工智能这个领域当中的一股新锐力量，该公司所研发出来的多项技术变成了在业内被竞相追逐的那种备受青睐的事物 。

公司首席执行官马瑞大力称赞“飞地”模式，称其不仅能够享受到长兴县给予的人才优惠政策，还能够充分借助省会城市所拥有的科研、环境方面的优势。并且表示政府的服务对于他们公司而言，使得从“天鹅”转变为“独角兽”的进程变得更为快速，同时也让公司更具信心。

让人才去干事得以拥有搭建的平台，给人才搞创业准备构建的舞台。长兴着重强调人才平台具备的创新的载体作用，全面统筹建设“1+5+N”这样的平台体系，竭力打造高层次人才创业的园区，从而进一步提升人才承载和接纳的能力。

所在区域为长兴县域，将太湖资本广场当作核心，持续引进金融方面不同的新形态，到现在已经累计注册各类金融有新形态的机构接近500家，注册资本以及认缴出资的额度超过500亿元，对外投资超过200亿元；包括长兴国家大学科技园、画溪智慧谷、煤山青创园、泗安西湖产业园、和平创业园这五大载体，它们专注于不同的领域，持续不间断地发挥着“虹吸效应”。

除了这个之外，长兴还十分用力地去鼓励乡镇以及社会资本去发展各种各样的创新工场、创业咖啡屋，将其作为人才创业孵化平台体系的一种补充。各种各样的人才平台到处都有发展，不管是哪一种类型的人才，到了长兴，都能够寻觅到适合自己的舞台，和平台一起共同成长。

大胆“先改先试”

创新政策为人才保驾护航

在蓄电池行业里，有着一位被称作名副其实“实干专家”的超威集团研究院院长刘孝伟，他仅仅只有高中文凭，然而却深耕蓄电池技术长达二十余载。他所领衔的团队，在铅酸电池去镉的那个时代当中，突破了存在的瓶颈，并且逐步地摘掉了铅酸蓄电池带有高污染属性的“帽子”。

曾经，鉴于相关政策存在空白，像刘孝伟这般对企业有着重大贡献的 termed “uncertified professional”，由于学历不高、没有职称等缘由，没办法享受到人才奖励政策。鉴于此实际状况，长兴县颁布了一部详尽的管理办法，即《企业实用人才奖励政策积分制管理办法（试行）》，该办法清清楚楚地规定了普通实用型人才能够凭借专利数量、工作经历时长的累计、纳税款项的额度、收获的荣誉称号等等一系列相关内容来获得相应的积分，以此来作为评判给予对应待遇的依据 。

在“以取得的业绩作为首要考量”的这个基础之上，长兴还始终坚持“依据不同的表现情况来进行合理的奖赏”。把具备实际应用能力人才的积分，跟工作时所获得的津贴、购买房屋能够享受到的补贴政策、为人才提供的各类服务等相互关联起来，那些具有实用价值的人才凭借自身积分能够以同样的标准享有高层次人才所拥有的各项福利待遇。

伴随人才大量汇聚，紧接着，问题转变至怎样使人才得以长久留存、高效施为，于此情形下，长兴县果断下定决定，欲破除人才体制机制所存在的各类限制，给予用人主体更多自主权，从而为人才减轻束缚，就如同水涨船高般顺势而为。

超威集团人才团队在机器人生产车间调试设备。

长兴依据县域特色产业人才队伍的具体实际情形，于全省率先开启特色产业职称改革试点工作，政府组织企业专家团先后构建了纺织工程中级职称评价标准，以及蓄电池行业高级职称评价标准，进而开展行业企业自主评价职称工作。2018年更多公务员考试网题库就点击这里，总共完成了58人的蓄电池、纺织中路职称评价，最大程度保障企业在人才评价里的“话语权”。

为了能进一步对人才环境予以优化，长兴成立了高层次人才的“一站式”服务平台，该平台将人才项目申报、人才购房申请等服务事项予以统一，主动去帮助人才把家庭落户、子女入学、医疗保健等问题给解决掉，探索着设立了知识产权“银行”，以此来解决高端人才创业时候的融资难题，还对领导干部联系人才、高层次高技能人才参选党代表、人才代表和政协委员之类的机制予以完善，使得人才能够享受荣誉，获得尊重，进而形成人才集聚的强大“磁场”。

天空高远，任由鸟儿展翅飞翔，大海辽阔，凭借鱼儿尽情跳跃。至于长兴这座存在着千年历史的东南方向被人仰望的县邑，此刻正在太湖的西南岸边释放出新颖且夺目耀眼的光辉 。

本报记者 周峰 特约记者 胡馨木

美编：刘晶