公共基础知识考试里，除了考查政治知识，考查法律知识，还考查历史人文知识，以及公文知识等，除此之外，也常常考查公共行政知识，就目前的情况而言，公共行政知识尚未形成标准统一的理论体系，并且很多理论词的表述以及知识点的表述都很难有统一的说法，所以考生在复习的时候要重在理解。为了帮助各位考生把握复习重点，专门对公共行政的含义和要素等知识的复习思路进行梳理：

界定一下，公共行政是指，由国家行政机构开展的，旨在达成公共利益与目的的，基于公共权力以及法律的，针对社会公共事务和政府自身内部事务而实施的管理与服务活动。

那么，该怎么去理解“公共行政”，“公共”所指的是大多数人，因为人多了所以就得考虑大多数人的利益，而这便是公共利益。“行”有着执行的意思。“政”则理解为政策。如此一来，公共行政能够被理解成是为了公共利益去执行政策，那么，是谁在执行政策政令，也就是公共行政的主体究竟是谁，是权力机关，还是司法机关，亦或是行政机关，要注意是行政机关，简单记为执行政策的机关，也就是“行政机关为了公共利益执行政策的那些活动”，这就是公共行政。

实际上，要素是对公共行政含义的分解，它的主体是公共行政组织，也就意味着此主体是我们所说的行政主体，其功能在于提供公共产品以及公共服务，其中，公共产品是由政府所提供的，目的是满足社会公共需要所产出的产品和劳务领域，它跟私人产品相较而言，在消费方面具备非排他之处以及非竞争特性。

备考考生在复习之际需留意，于公共行政要素里头，关键考点是公共产品的显著特性，也就是非竞争性以及非排他性。公共产品的非竞争性所指的是，一部分人对某一产品进行消费，不会致使他人对该产品的消费有所减少。公共产品的非排他性所指的是，一部分人对某一产品进行消费，不会使他人对该产品的消费遭遇阻碍。像城市当中的人民公园，便是政府为人民群众所供给的公共产品，它不存在竞争性，也不存在排他性。进入公园遛弯的张三，并未致使他人对公园环境的享受有所减少，更不是说他人就无法进入公园了，这充分展现出公共产品不存在竞争性，并且也不存在排他性。

当考生进行复习之际，西方公共行政学的相关知识是一定要予以掌握的，在此特地告知各位考生，建议着重去记忆马斯洛需求层次理论，该理论的层次内容由低到高依次为，生理需求更多公务员考试网题库就点击这里，安全需求，社交需求，尊重需求以及自我实现需求。考生在复习之时应当牢记，最高层次乃是自我实现的需求，而最低需求层次则是生理需求。

于考试期间，常常会对公共行政的含义，以及马斯洛需求层次理论这类基础知识予以考查，其考查方式相对而言较为简单。

经典例题：我国公共行政的主体是( )。

A.国家行政机关

B.各级党组织

C.国家权力机关

D.国家司法机关

【答案】A。