出生,要到政务部门办理相关事宜。上学,也得去政务部门处理一些事务。就业,同样需前往政务部门办理诸多事项。户籍,不能少了政务部门的流程。婚育,亦是要到政务部门办理相关手续。在参与社会生活这个过程里,每个人呢,有着好多好多事情,都得去政务部门办理。那怎样才能让政务服务如同“网购”那般便利,而且在服务之后还能够进行评价呢?现如今,上海率先创造的“一网通办”改革,已然成为全国政务服务的通用品牌了。
于5月11日,处在上海市大数据中心门口。本文诸般图片,俱是由澎湃新闻记者李佳蔚所拍摄而成。
5月11日,“高质量发展调研行”这一主题采访活动开始启动,第一批次采访的首站设定为上海,11日下午,采访团抵达了上海市大数据中心,澎湃新闻的记者在现场去了解“一网通办”的运营以及服务企业市民的情况,还深入去采访“一网通办”的改革亮点。
直到2023年3月的最后一天,“一网通办”进行实名登记,注册的个人用户数量超过了7968.93万,法人用户数量超过了311.06万,接入的事项有3622项,累计的办件量达到了3.36亿件,所取得的成效非常明显,一看便知。
5月11日,上海市大数据中心宣称,“一网通办”的关键在于业务流程的变革性重塑,为达成“高效办成一件事”,针对各部门内部流程以及跨部门、跨层级、跨区域协同办事流程予以重新构建优化,达成变革性的流程再造。
5月11日,于上海市大数据中心那儿,有相关部门负责介绍,上海“一网通办”在各个不同领域的达成实现情况。
目前,“一网通办”改革有以下七大亮点:
其一为“一件事”改革,围绕处于个人全生命周期的诸如出生、上学、就业、户籍、婚育、置业、救助、就医、退休、养老、身后事等方面,以及处于企业全发展周期的像企业开办、场地获得、员工招聘、生产经营、税费缴纳、惠企政策、权益保护、清算注销等种种情况,“一网通办”改革针对高频事项予以流程再造,当前,已上线49项一件事,它们的办件量已突破600万件。
以企业纳税缴费一件事作为例子,把个人所得税、社会保险费、住房公积金申报缴纳这三个事项予以优化整合,首次对接国家税务总局数据并打通,达成“一次登录、一表申报、一键提交”的成果。在改革之前,需提交 11 份材料,要登录 3 个系统,去 3 个部门办事,而改革之后实现 74 项申报数据智能预填,仅登录一个系统就能全程通过网络办理。
“一业一证”改革属第二点,此改革把市场主体进入特定行业时涉及的多张许可证,整合成为一张行业综合许可证,且在上海三十一个大行业里展开了试点工作。
拿新办便利店行业作综合许可的例子来讲,在施行改革之前,市民若要开办便利店,就得去办理食品经营许可这件事,还要办理酒类商品零售许可这个事项,另外药品零售企业许可那证也得去办等多项证照,这其中涉及了多个不同的部门,所涉及的是多张不同的证照。而在 “一业一证” 进行改革之后呢,多张这样的证照被整合成为了一张行业综合许可证此事,达成了 “一表申请” 这种情况,还实现了 “一标审核” 这样的状况更多公务员考试网题库就点击这里,最终达成 “一证准营” 的结果。
其三是线上帮办制度,还有帮办微视频。上海率先创建线上线下全方位、全范围的帮办制度,致力于塑造“网购型”客服体验。线上达成“一分钟首次回应,达成百分之九十解决率”,努力造就“网购型”的客服体验;线下以“换位式”体验办事完整流程 ,展现在领导干部陪同帮办,察觉并处理问题。
四是推行一项叫做“好差评”的制度,凭借群众的切身体会去衡量改革取得的成效,构建起政务服务的好差评制度,打造政务办理那犹如大众点评般的体系。好差评制度存在下列四个突出特点:第一点是达成三个方面的全面覆盖,也就是服务事项做到全面覆盖、服务渠道达成全面覆盖、承办单位实施全面覆盖;第二点是达成双重公开,办事人员对于政务服务给出的全部评价要公开,政府部门针对所有评价所做出的回复也要公开,其中针对所有差评,政府部门必须公开进行回复;第三点是达成三个方面的定位,评价能够对应到办事人员、承办人员以及办理的事项,从而更精确地找出存在的问题。其四是构建起一种机制,此机制包含评价、整改、反馈以及监督,是全流程闭环的工作机制。自推行该机制以来,“好差评”所获的好评率达到了99.96%。
五是推动数据整合共享,从数据归集、治理以及应用方面着手开展工作,实行全市公共数据的集中统一管理,开展全生命周期的数据治理,打通国家、市、区三级的数据交换共享通道,以此促进数据的整合应用。采用分布式数据脱敏存储与集中式融合治理相结合的方式,对于时效性要求高的数据采用接口流式归集,已经归集的数据接口有1001个;对于融合应用需求广泛的数据运用抽取入湖方式进行归集,已经抽取入湖的数据约80TB、1871亿。
六是推出了市民主页,还推出了企业专属网页,“两页”上线以后,累计访问量超过了505亿次。去推出具备个性特征的服务,其中市民主页一人一档当下已归集涵盖7大类以及102小类的信息项,其月访问量能够达到9000万,日均访问量为300万次之多;企业专属网页便是一企一档目前业已归集9大类72小类信息项,月访问量可达450万,日均为15万次;精准服务方面,形成了数量达5406项的企业标签,还有1520项个人标签以及2389项区级特色标签;已经达成日均约5万次的服务精准推送,基本能涵盖所有企业,年度累计触达总计2397万人次;主动服务推出了“免申即享”服务,推动推进事项超过148个;智能服务不断提升智能客服“小申”的服务能级,累计服务次数超过1.19亿次。
七是推出丰富的随申码应用场景,一人一码方面,“随申码”作为市民随身服务码,与“医保电子凭证”两码融合,达成“一码就医”,和公交、地铁“三码融合”,推动“一码通行”,还能进公园、景点、图书馆借书,应用场景不断丰富;一企一码方面,“随申码”作为企业数字名片,用于企业办事、公开信息、日常监管、政策推送、执法管理等场景应用。在一物一码事项,把场所码功能做转变,经历扫码之后从而能够知晓其管理主体相关信息状况、带有空间地理等表现属性信息,接着再去叠加区块链等创新技术手段,最终达成可实施监管、能够进行溯源的“码上管理”。


