清除职称评审里的“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”做法，还要弄清楚人员绩效考核等活动中的此类做法；展开县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作；开启事业单位绩效工资制度改革，准许绩效工资水平进行动态调整……

近期，事业单位工作人员的职称评审有了新变动，晋升机制开启了新改革，工资制度实施了新举措，这使得人才评价趋向更为科学，职业发展空间得以拓展，职工干事创业的积极性被激发出来。

清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”做法

10月23日，有多个部门联合，其中包括科技部、教育部、人社部、中科院以及中国工程院，它们共同发布了一则通知，这则通知是关于开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的专项行动的，并且决定开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”，也就是所谓的“四唯”的专项行动。

《通知》明确了涉及“四唯”做法的具体清理范围：

1.科技部表示要重点清理，在科技计划项目当中，在人才项目当中，在基地建设当中，在机构评估当中，在国家科学技术奖励当中，以及在所属事业单位职称评审当中，在人员绩效考核等活动里涉及“四唯”的做法。

2.教育部门表示，着重清理学科评估活动里涉及“四唯”的相关做法，清理“双一流”建设活动里涉及“四唯”的相关做法，清理基地建设活动里涉及“四唯”的相关做法，清理成果奖励活动里涉及“四唯”的相关做法，清理人才项目活动里涉及“四唯”的相关做法。同时，进行指导并督促所属高校，清理其内部管理中涉及“四唯”的做法。

3.人力资源社会保障部，着重清理人才项目之中，以及职称评审等活动里面，涉及“四唯”的那些做法。

4.中科院要重点清理，在院士增选这一活动里，关联“四唯”的做法，还要清理战略性先导科技专项经费方面涉及“四唯”的做法，以及院所评估活动中涉及“四唯”的做法，还有人才项目等活动中涉及“四唯”的做法；同时，要指导所属科研院所进行清理，对其内部管理中涉及“四唯”的做法予以督促。

5.工程院：重点清理院士增选等活动中涉及“四唯”的做法。

6.自然科学基金委，着重去清理，在科技计划项目管理里，那些涉及“四唯”的做法。

7.中国科学技术协会表示，要着重清理在院士推荐活动里，以及人才项目等相关活动当中，所涉及的“四唯”方面的做法。

8.着重清理机构评估里“四唯”的做法，清理人才项目中“四唯”的做法，清理人员考核时“四唯”的做法，这是行业主管部门要做的事。

9.地方相关部门，要去组织清理行为，清理的这些行为含括，地方科技计划项目里涉及的行为，人才项目内涉及的行为，基地建设过程中涉及的行为，机构评估工作里涉及的行为，科技奖励评审活动中涉及的行为，学科评估事务里涉及的行为，职称评审举措中涉及的行为，以及主管部门在针对下属单位开展绩效考核等活动时涉及的“四唯”做法。

开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点

7月6日，中央全面深化改革委员会举行第三次会议更多公务员考试网题库就点击这里，该会议审议并通过了《关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见》。

1. 会议明确指出，2. 开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点过程里，3. 要始终坚持党管干部以及党管人才的原则，4. 保持当下现有事业单位管理人员岗位等级设置和晋升制度维持不变的状态，5. 对现有的职员等级加以改造，6. 构建起主要体现德才素质、个人资历、工作实绩的职员等级晋升制度，7. 以此拓展基层事业单位管理人员职业发展的空间。

当下，事业单位岗位存有管理岗位、专业技术岗位以及工勤岗位这三种类别，专业技术岗位的晋升渠道已然相对成熟，工勤岗位的晋升渠道同样相对成熟，然而管理岗位由于受到单位级别等诸多因素的限制，其晋升渠道较为狭窄。

2016年7月1日，人社部印发了《关于加强基层专业技术人才队伍建设的意见》，该意见提出，要建立县乡事业单位管理岗位职员等级晋升制度。

2017年，厦门开启试点，推行事业单位管理岗位职员等级晋升制度，职员制改革是事业单位人事制度改革工作的难点，管理岗位晋升也是事业单位人事制度改革工作的难点，整个改革涉及当事单位，整个改革涉及诸多管理部门。

按照甘肃省人社厅所发布的消息而言，存在着位于甘肃省的情况，在2018年这个年份的时候，将去创建事业单位管理岗位职员等级晋升制度。

多地启动事业单位绩效工资制度改革

事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。

对于我国事业单位而言，其收入分配所施行的乃是绩效工资总量核定这一制度，也就是说，事业单位在工资发放数额方面，自身是不具备确定权限的，这一情况，于一定程度上，使得不合理的收入差距得以缩小，不过呢，同时也对部分事业单位制定科学的激励机制形成了制约。

当前这段时期之内，重庆与浙江以及山西和江西还有上海等地区，开启了事业单位绩效工资制度的改革工作，比如说准许事业单位人员绩效工资的水平能够进行动态调整，并且扩大了事业单位内部的分配自主权。

教师：绩效工资要体现实际业绩

2017年10月，中共中央办公厅印发了一份文件，国务院办公厅也印发了一份文件，关于深化教育体制机制改革的意见，其中提出了一些要求，要切实提高教师待遇，完善中小学教师绩效工资制度，改进绩效考核办法，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩，确保教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，或者高于当地公务员平均工资水平。

重庆：绩效工资水平动态调整

截至2017年11月的最后一天，重庆市事业单位发起了绩效工资制度的改革，且使得该改革正式被推行起来。在此次的改革行动当中，重庆市推出了三项全新的举措，这些举措起到了强化事业单位绩效工资政策所具备的激励机制的作用。

首先，要建立绩效工资水平动态调整机制，以考核事业单位公益任务完成情况为基础，还要考查事业发展水平，在此基础上，允许事业单位去“做大分配蛋糕”，并且对于在创新创造领域作出突出业绩的事业单位给予适当倾斜，对于在成果转化领域作出突出业绩的事业单位给予适当倾斜，对于在社会服务等领域作出突出业绩的事业单位也要给予适当倾斜。

其次，将事业单位内部分配自主权予以扩大，把“切蛋糕的餐具”配备充足且恰当，准许事业单位能够灵活地去确定绩效工资构成比例，针对特殊岗位工作人员采用年薪制、协议工资、项目工资等多样灵活的分配方式。

第三，给予事业单位的“蛋糕”搭配“奶酪”，实施激励性特殊报酬在绩效工资之外单独列出，采用清单形式明确“科技成果转化奖励、科研人员兼职收入、高等学校教师多点教学收入、医务人员多点执业收入”等14项收入项目不被纳入事业单位绩效工资总量管理。

浙江：破解绩效工资“平均主义”问题

在2017年12月的时候，浙江省的人社厅以及省财政厅，印发了《关于进一步完善省属事业单位绩效工资政策推动人才创业创新的若干意见（试行）》，这个被简称为《若干意见》。

依循“分类完善、放宽搞活”这样的总体思路，《若干意见》突显考核激励导向，分类构建起绩效工资水平动态调整机制。依据绩效考核所得结果，单位绩效工资总量能够分别按照一定比例实现增长，着重去解决考核结果应用性欠缺、事业发展跟绩效工资总量增长不挂钩这类问题，给推动事业单位发展、调动职工积极性注入活力。

于此同时，为了破解绩效工资分配当中存在的“平均主义”这一问题，《若干意见》明确下来，借助考核而增长的绩效工资总量，重点朝着关键岗位，以及业务骨干，还有科研一线，以及成果显著的人才进行倾斜，切实达成多劳多得、优绩优酬。

《若干意见》充分展现知识价值导向，使得有能力的各类人才，通过创业创新，参与经济社会发展，获取合理合法报酬，让有成果、有技术的各类人才，也通过创业创新，参与经济社会发展，获得合理合法报酬，借助试行“绩效工资总量+X”管理模式，针对高层次人才这一“X项目”进行专项激励，对科研经费绩效这一“X项目”予以专项激励，为科技成果转化这一“X项目”开展专项激励，就承担横向项目这一“X项目”实施专项激励，并对文创产业发展这一“X项目”进行专项激励，指明这些激励政策主要用于人员奖励分配，而且均不纳入单位绩效工资总量。

对于那些承担着国家以及省重大项目的高端科研人员而言，能够实行年薪制，也能够实行协议工资制，还能够实行项目工资制等等。

经由构建绩效工资正常增长机制装置，设定“X项目”专项激励政策，联合国家正常工资标准调整等行动办法，于事业单位打造起全方位、多角度、立体化的激励运行机制，充分展现事业单位行业特性，最大程度激发事业单位人员创新创业活力。

山西：试点事业单位绩效工资自主分配改革

2017年10月，山西省人力资源，和社会保障厅明确，要在8所本科院校，开展绩效工资自主分配试点且4所公立医院也属于试点范围。

此次进行试点，山西省明确作出规定，该规定是按照这样的原则，即“高等院校、公立医院绩效工资总量不超过无收入财政拨款事业单位绩效工资总量的5倍”，依据此原则来核定下达年度绩效工资总量调控总额。各试点单位处于此调控总额范围之内，能够自主去确定实际发放的年度绩效工资总量。年度绩效工资总量要是不超过调控总额的话，那么就不再需要进行审批。

山西省人力资源和社会保障厅有相关负责人表明，借助改革收入分配制度之举，相关试点单位会自主创新薪酬分配方式，去探索开展年薪制、协议工资制、项目工资制之类的试点，还会自主建立完善的绩效考核机制，这可更利于体现“按劳分配”原则，激发单位职工干事创业的积极性。

江西：提高科研人员绩效工资收入

2017年12月，江西省开启绩效工资管理制度改革工作，针对创新创造、成果转化、社会服务等方面业绩显著突出的科研机构、高校等，于核定单位绩效工资总量之际给予适度倾斜，倾斜的这部分主要用以科研人员奖励性绩效工资的分配。

江西省印发了《关于贯彻以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》，该意见明确提出，要构建体现增加知识价值的薪酬结构，对不同功能以及资金来源的科研项目实行分类管理，在绩效评价的基础之上，将加大对科研人员的项目绩效激励力度，突出项目激励收入和实际贡献挂钩。

对于分配自主权而言，科研机构以及高校能够依据本单位实际状况，于核定的绩效工资总量范围之内，采用灵活多样的分配举措，自行确定单位内部各个岗位基础性绩效工资与奖励性绩效工资的占比以及标准，着重向关键岗位、业务骨干以及有突出成绩的科研人员进行倾斜。并且能够制定以实际贡献作为评价标准的科技创新人才收入分配激励办法，合理去调节各类人员的收入分配关系。

上海：完善事业单位绩效工资管理

在2017年11月的时候，上海市人民政府印发了《上海市激发重点群体活力带动城乡居民增收实施方案》，并且提出要深化事业单位收入分配制度改革，还要完善绩效工资管理以及奖励机制。

依据事业单位绩效工资政策框架，结合科研机构行业特性，于核定的绩效工资总量范围里，进行绩效工资结构的优化，构建并完善科研人员科研工作量的核算办法以及绩效评定办法，形成一种让科研项目、成果、奖励等与科研人员的奖励性绩效工资相挂钩的制度。

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