发改委最低到县级。

国家发展改革委设有：省、自治区、直辖市、计划单列市以及副省级城市发改委等。发改委全称中华人民共和国国家发展和改革委员会是国务院组成部门，为正部级。国家发展和改革委员会贯彻落实党中央关于发展改革工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对发展改革工作的集中统一领导。

因此，发改委最低到县级。

发改委最低到县区级。发改委作为政府的组成部门，其工作人员主要是县处级及以下，其中发改委主任一般是正处级，副主任一般是副处级。但具体到各个地方，发改委的级别可能存在差异。

以上信息仅供参考，如果您还有疑问，建议咨询当地相关部门或直接拨打政务热线电话12345进行咨询。

发改委最低到县区一级。发改委作为国务院的职能机构，它的政策、方针会随着国务院的调整、变化而变化，对下级部门的要求也会随之变化，因此发改委的政策最低会落实到县区一级。