一、项目概况

（一）项目背景

为贯彻落实文件，即《山东省人力资源和社会保障厅、省发改委、省财政厅关于推进全方位公共就业服务的实施意见》（鲁人社发〔2019〕6 号） ，以及《山东省人力资源和社会保障厅关于建设智慧就业服务大厅打造“就好办”公共就业服务品牌的通知》等，强化三者方面协同联动，也就是用工企业、人力资源服务机构及培训机构的协同联动，按照市委、市政府推进工作要求，即“互联网+政务服务”工作要求，优化求职招聘功能，为某方面提供服务，也就是为“用工联盟”提供网上对接服务，推行功能服务，即求职电子券功能服务，以全面提升本市公共就业服务水平，也就是信息化和智慧化水平。

聊城智慧就业平台

（二）项目现状

聊城市公共招聘网，于2018年2月建设完成，当前已建成的应用系统，涵盖求职招聘信息发布功能模块，还有职位搜索功能模块，视频招聘功能模块，地图找工作功能模块，职场资讯功能模块，会员中心功能模块，职位导航功能模块，以及农民工专场功能模块。

（三）建设目标

此项目依据聊城公共招聘网的技术数据，搭建“线上 + 线下”智慧就业服务大厅，打造一个信息化平台，这个平台融合了求职招聘，招聘会管理，用工联盟对接服务，人力资源服务，求职电子券服务。

二、平台功能要求

在此基础上，保留原聊城公共招聘网所拥有的功能模块之际，把山东公共招聘网、冠县智慧就业平台进行融合对接，开始开发“用工联盟”需求的对接、求职电子券等方面的服务功能，从而为求职者，以及用工企业、人力资源服务机构和培训机构提供一整个全方位的公共服务智慧平台。其建设内容主要涵盖了，聊城智慧就业平台PC端网站、微信小程序、LED大屏在内的软硬件建设，还有三年时段的运营服务。

服务商要提供聊城智慧就业平台服务，平台需有用户账户管理功能，涵盖注册、登录、变更等操作，还要对接省政务统一身份认证系统，有求职者会员中心，其中包括个人简历、求职管理、收藏职位、会员服务等内容，有用人单位会员中心，包含用人单位基本情况、简历管理、职位管理、招聘会等，有智慧招聘会管理功能，涉及招聘会场地、摊位预定、招聘信息，有信息发布功能，包括通知公告、工作动态、政策文件、知识更新、下载中心、帮助中心等，有数据发布功能，如统计查询、图表展示、分析报告等，有客服热线包括机器人客服、在线客服等，有“用工联盟”对接服务包含需求发布、需求对接、线上座谈会，有求职电子券等功能，要与我省山东公共招聘网、冠县智慧就业平台有机衔接，制定对接规范实施对接，为我市提供线上线下相结合的智慧就业服务。

1. 具有求职招聘以及人力资源服务功能，平台针对用人单位与求职者，提供求职招聘服务，进行简历筛选，实施岗位管理，开展人岗匹配工作，进行岗位推荐，还负责面试管理等众多与之相关的一系列就业招聘服务。

（1） 对于求职者而言存在着相应功能，在平台上能够达成求职者简历管理、应聘管理等一系列管理功能，求职者借助该平台能够去填写简历，也能够修改简历，还能够发布简历，求职者经由这个平台可以寻觅用人单位进而投递简历去应聘，求职者能依据通过搜索关键字快速地找寻岗位信息并且把它收藏起来，这里面涵盖但不限于区域筛选这一方式、薪资筛选这一方式、学历要求筛选这一方式、工作经验筛选这一方式、行业筛选这一方式、企业规模筛选这一方式等等，同时支持求职者依据地图去查找附近的工作。

（2） 用人单位具有岗位管理功能，此功能包含用人单位岗位编辑功能，还有岗位发布功能，以及岗位修改功能，另外有岗位删除功能，通过这些功能可实现用人单位岗位信息职位列表功能，也能实现职位详细信息查看功能，并且支持用人单位以视频方式在平台发布招聘信息；用人单位具备智能简历筛选功能，即用人单位简历筛选匹配功能，该功能支持模糊查询，也支持精准查询，借助此能让企业用户快速且准确地找到对应岗位的需求人员；用人单位存在简历管理功能，也就是用人单位对收到简历的下载功能，以及对收到简历的管理维护功能；用人单位拥有面试管理相关的功能。达成与用人单位以及求职者面试有关的各项管理功能，这些职能内容包括但不限于像是在线文字聊天这种功能，还有线上视频面试这样的功能，另外还给企业提供留言这般的功能。

（3） 有着创业资源管理系统，涵盖“三库一平台”，其中“三库”含创业项目库、创业导师库以及创业资本库，“一平台”是创业服务平台，其一有创业资源发布，即创业项目、创业导师和创业资本经审核后得以通过平台发布，其二是创业路演活动，借助视频直播、电商直播等办法开展创业路演大赛活动，其三为创业孵化园区展示，支持全市各个创业孵化基地（园区）经由该平台介绍自身情形，包含基地（园区）简介、入驻条件、地址、已入驻项目展示等。

（4） 有一个被称作人力资源市场专区的地方，当人力资源服务机构依据企业性质在平台注册时能够选择“人力资源服务机构”，在注册完成之后便会自动于人力资源市场专区呈现出来。其中一方面是岗位信息发布这一情况，人力资源服务机构能够发布像劳务派遣、外包等之类的岗位信息。另一方面是电子券对接这种情形，求职者凭借电子券登录人力资源市场专区进而接受职业介绍服务。

（5） 农民工专区（零工市场专区），其一为岗位信息发布，在此专区，用人单位能够发布岗位招聘信息，在零活用工专区呈现招聘信息，招聘信息会以列表形式展现，涵盖岗位名称、薪资待遇、工作地区、工作内容以及发布时间等内容，其二是零工专区，灵活就业人员如农民工等能够在该专区发布个人详细信息，这些信息包含姓名、年龄、性别、工种、工作经验、工作地区、个人简介以及有效期等，其三为个人管理，个人在这里可支持采取通过手机号以及验证码来进行身份验证。

2. 能够推广借鉴冠县智慧就业平台功能特征的智慧招聘会，适用于线上与线下联动的智慧招聘会情形。它可为入场招聘的企业以及求职者给予统一报名管理、扫码入场管理、摊位预约、展位发布、电子简历投递等一系列的智慧招聘会管理及服务。它支持并兼容线下现场招聘会各展位所运用的智能交互机（具备触摸功能），大厅职位推荐机（具备触摸功能），大厅展位招聘信息发布机（仅具备显示功能）等自助服务设备。

（1） 招聘会展示出来，呈现出以列表的形式陈列举办过的全部招聘会相关信息，其中涵盖讨论会缩略图，还有招聘会的具体称呼，以及招聘会的详细情况，包括举办的时间是何时，举办的地点在何处，联系电话是多少，另外还有参会企业预订此情况。

（2） 招聘会举办方针对报名开展管理工作，允许招聘单位借助平台进行现场招聘会的报名行为的操作，进而达成线下招聘会展位预先确定的目的，而展位需依据行业所作的类型划分以及是否已成功办理预收预定手续等诸般不同状态情况进行区分开来。

（3） 职位推荐有着相关管理，求职者身处招聘会现场，针对那些存在意向的招聘岗位，能够借助扫码这种方式来填写简历。

（4） 就业交互方面的管理，对于求职者而言，能够借助企业展位里的智能交互机，通过扫描二维码或者刷身份证这种方式来进行简历投递，而企业呢，能够凭借触摸屏，即刻查阅简历，并且邀请求职者去参加面试。

（5） 这是展位实时会发布的功能呢，招聘单位的话，在现场招聘会的时候，能够把各个内容，也就是比方说岗位招聘方面的信息，和企业的简介等这些信息，实时地借助平台，发布在大厅职位推荐机，还有招聘信息发布机等自助服务设备上面呀。

（6） 关于招聘会岗位统计汇总的功能，在招聘会结束之后，能够立刻去统计汇总当场招聘会那时的岗位数据，以及进场求职的数据，还有就业意向达成的数据等；并且支持招聘企业借助平台把当场招聘会求职者基本信息整合梳理，然后进行下载打印。

3. “用工联盟”有着对接服务系统，“用工联盟”是这样一个社会组织：它由我市重点产业用工单位、人力资源服务机构、职业院校（培训机构）构成，目的是缓解企业用工难、促进人力资源服务业发展。为更好发挥“用工联盟”作用，在聊城智慧就业平台上建立了“用工联盟”业务对接系统，该系统是为“用工联盟”需求对接搭建网上服务渠道。

（1） 企业有着需求的发布以及审核，联盟企业借助平台去提交用工需求或者培训需求，联盟审核完毕之后会把需求信息经由该平台及时地发布。

（2） 对于企业需求做到跟进对接，联盟人力资源服务机构，或者培训机构在收到联盟审核通过的用工需求后，能够在平台接单这样做并且开展跟进对接服务，在收到联盟审核通过的培训需求后，同样可以在平台接单进而开展跟进对接服务。

（3） 联盟企业跟人力资源服务机构或者培训机构对接完服务之后，企业需求反馈，能凭借平台针对服务效果像解决用工需求的人次啦、培训的人次等展开反馈。

（4） 该平台可提供线上各类对接服务，联盟企业、人力资源服务机构、职业院校（培训机构）借助此平台，开展如线上交流分析会、会议沙龙、多人即时聊天群等对接洽谈会，以此强化协调服务，进而促进成员间相互协作、资源共享。

（5） 联盟机构之间相互开展评价，在对接服务或者洽谈会结束以后，联盟企业以及人力资源服务机构（或者培训机构）能够展开彼此评价。

（6） 先进行统计，再予以汇总。针对用工联盟，以及其中的联盟人力资源服务机构、培训机构等，支持它们及时针对对接而开展的服务的情况，进行归集梳理。同时，开展用工需求方面的动态性质的监测工作，依靠联盟成员企业和人力资源服务机构，随时以动态方式监测我市用工需求的状况，进而分析出全市就业形势以及人力资源市场的走势情况，以此为政府的决策提供数据方面的支撑。

4. 为了激励人力资源服务机构去开展职业介绍，打算通过发放求职者电子券的形式，以此来帮助劳动者能更好且更快地实现就业，求职者于智慧就业平台领取求职电子券，凭借电子券去享受人力资源服务机构所提供的职业介绍服务，人社部或可为凭借他们完成求职的人发放职业介绍补贴、奖补等资金。

（1） 电子券能在网上领取，求职者于平台完成注册后，能够进行在线领取求职电子券的操作，系统依据求职者注册信息，达成电子券在线生成，电子券带有防伪二维码或者随机动态码，可通过手机扫描二维码或者随机产生短信动态验证码等办法予以验证，平台对电子券真伪信息提供批量验证支持。

（2） 那关于电子券的运用，是这样的，求职者于人力资源市场专区，凭借电子券去寻觅，寻觅1家或者是多家的人力资源服务机构；而人力资源服务机构，在收到求职电子券之后，能够依据求职者的具体情形，来开展职业介绍工作。

（3） 电子券会被推送，求职者达成就业之后，能够于线上把电子券状态转变为已就业，在电子券选定成功为其施行职介服务的人力资源服务机构，电子券是由求职者推送至人力资源服务机构的。

（4） 电子券要进行验证，当求职者把电子券推送给人力资源服务机构，且人力资源服务机构凭借电子券去提交职业介绍补贴时，会与社会保险系统达成自动检验，从而验证求职者的社保缴费状态。

（5） 电子券会进行转移，系统能够支持，因求职者工作单位出现变化，以及人力资源服务机构发生变化等缘故，把电子券从人力资源服务机构转至求职者。

（6） 查询电子券，系统供对外电子券信息查询功效能来，借由输入求职者身份信息，去瞅瞅求职者于系统里职业介绍服务历程信息。

（7） 对于电子券的核销，假若电子券长时间未曾被使用，并且电子券已经被提交到了职介补贴阶段，那么电子券会自动进行核销；与此同时，求职者也能够主动去核销电子券。

（8） 执行电子券的统计工作以及进行期限方面的设置，给予电子券统计查询的功能，此功能涵盖实时查询电子券发放的总数，实时查询电子券使用（转移）的总数，实时查询电子券核销的总数，针对求职电子券设定固定的期限，当期限到达时会自动作废。

5. 有一种功能是对数据展开统计、分析以及挖掘，平台会自动去建立全市人力资源市场的数据统计分析架构，先是把求职者的基本信息、岗位信息归入数据库之中，之后能够依据求职者基本信息、岗位信息的状况来开展单项或者组合的查询，还能进行精准或者模糊的查询，并且可以依照学历、性别、年龄、单位性质、区划（涵盖但不仅限于这些）等字段来做汇总分析，最后提供表格、图表（比如说饼图、柱形图这类）进行直观的展示。采用支持全屏图表的形式，把我市的人力资源市场当今实时状况、统计分析情形等更多公务员考试网题库就点击这里，输出到外部大屏幕予以展示；借助数据统计分析功能，让平台自动生成人力资源市场以及就业形势分析报告。

6. 微信端功能

微信服务体系，是由微信小程序以及微信服务号这两大部分共同组建而成的，其具体的功能需求表现为：

（1） 通过微信小程序，依据就业工作的要求，达成智慧就业平台门户网站里的各项办事服务功能，达成用户登录业务，达成求职招聘业务，达成“用工联盟”对接服务业务，达成求职电子券业务。

（2） 微信服务号，它融合了智慧就业平台的用户体系，以此来支撑微信服务体系里各项业务服务功能，还承载着资讯信息以及就业信息推送等信息的展示情况，并且依照工作需求，针对求职者、用人单位、培训学校提供相关的信息服务。

7. 有一个后台管理系统，它会主动达成对信息展示以及业务应用的有关支撑管理，其中涵盖招聘求职信息服务，“用工联盟”需求审核，求职电子券管理，用户和授权管理，系统管理，微信端后台管理，账号和电子券申诉等等。

8. 跟省政务服务平台进行对接，此项目的平台要和山东省公共招聘网对接，达成招聘求职数据共享并且相互传递，平台用户账户管理功能要同全省政务统一身份认证系统对接。

9. 处于合同期当中之时，按照采购人提出的需求，对平台功能的内容予以调整并使之完善，与省政务服务平台展开对接，配置必备需要的软硬件设备。

三、平台技术要求

1. 部署要求

软件采购范围内中标人负责交货，中标人负责实施调试功能，中标人应依据采购人提供的实施环境来做出实施方案，本平台要部署在政务云平台，备份资源由乙方按照甲方的需要予以提供，平台应兼容多种操作系统环境，平台支持Oracle，平台支持Sql server等大多数主流的数据库，平台支持主流的应用服务器，平台支持IE8.0以上IE内核版或相当的国产浏览器。

四、运营推广服务

按照精准管理以及精细服务的准则，中标当事人把平台运营推广工作切实做好，将平台的整体运营推广工作组织妥当，同时有序开展客服回访服务工作，对各项线上招聘会活动进行策划并加以组织，还要做好网络安全等级保护测评等相关工作。

1. 运营服务组织提出要求，作为中标人的责任是组建平台运营服务团队，其中至少要有 1 名项目总监，还要有业务。

有两名主管，还有两名服务客服，主管负责市场策划工作，服务客服负责商务拓展工作，同时平面设计工作由主管负责，另一主管负责人为运营推广工作。

2. 执行运营推广工作，中标之人要去拟定详尽的平台运营推广计划，此计划里一定要涵盖但不限于制作平台宣传影片，实施短信发送行为，利用电视以及网络自媒体等多方面推广途径。

3. 从事运营服务工作，中标行为人要去制订具备完整性详细的处于后面时段阶段进行运营的服务方面的方案，等到项目成功建造完成之后，必须要做到定期有序开展线上以及线下招聘会活动，针对用人单位招聘需求来实施对接服务，处理用工联盟需求对接事宜，开展人力资源市场调研工作，进行就业创业政策宣传等系列活动，针对人社部门展开内容发布以及宣传工作，其中涵盖就业创业政策、就业指导、技能培训、相关通知，在线上推广各级政府有关部门举办的招聘会等等线下就业活动，在线上宣传各级政府有关部门运用开展的就业推广活动。其中，线上招聘会组织次数每年至少 10 次，线下招聘会组织次数每年至少 10 次，用工联盟需求对接活动次数每年至少举办 10 次；每年和不少于 500 个用人单位开展招聘需求对接。

要有客服服务要求，平台得提供专业机器人当途径、还要有在线人工客服这种方式，得及时去解答、处理使用者、平台管理人员于使用期间碰到的困难、所遇的问题，并且要给采购人提供客服统计数据。