河南市场监管周报记者 杨振东 通讯员 马瑞青

方才过去的二零二二年，河南市场主体总量冲破千万户。当中，登上二零二二年度五个“全国百强”榜单的河南省老牌经济强县（市）巩义，凭借优良营商环境促使市场主体涌现令人欣喜的活力，数据相当可观：直至二零二二年十二月三十一日，巩义现有的市场主体数量为七万一千一百一十户，和去年相比较增加了百分之二十一点四一。二零二二年新设立了一万六千七百七十七户，同比增长了百分之八十八点零六。

当中，存在着从外地迁移进入巩义的情况，数量为一百三十六家，而在这一百三十六家里面，从省外迁移进来的有五家。在一年的时间跨度内，新增了一万六千个，那么，巩义市场主体急剧增长的缘由到底是什么呢?

图说：巩义市市场监管局打造锦里路夜经济示范街区

市场主体增长得益于三个关键词

就关于巩义的营商环境而言，华山电缆有限公司的总经理王孟轲有着极深的感触，他讲道，营商环境的优劣状况，企业家是以“用脚投票”的方式来体现出来的。

王孟轲是从事电缆生产经营的行家，他的公司原本注册地在其他省份。在长期经营期间，他察觉到巩义不但电缆产业聚集，交通便捷，并且营商环境相当出色，于是决然关闭原来的工厂，于2022年8月变更到巩义进行注册并开办工厂。如今，厂房已经建成，正在引进设备，明年五一之前就能够投入生产。对于巩义的营商环境，从外地迁移到巩义的136家企业老板们和王孟轲有着相同的感受。

1月3日，在对河南市场监管周报记者的采访给予回应之际，巩义市场监管局党组书记、局长崔卫国，以一种极为确切的方式，详细阐述了其中蕴含的缘由，此缘由正是：

在巩义，市场主体数量呈现出持续且快速的增长态势，这主要是得益于一个关键因素，即“优良的营商环境”以及三个重要关键词，分别是“培多”“促稳”“育强”：“培多”这一举措，使得市场主体能够“生得快”并且“有动力”；“促稳”这一行动，让市场主体“走得稳”同时“有收入”；“育强”这一做法，致使市场主体“长得好”进而“有发展”。总而言之，持续得以优化的营商环境，对市场主体活力起到了保护以及激发的作用，推动市场主体实现倍增。

图表示明，巩义市市场监管局开展了一项活动，该活动为“一把手走流程”辅导，同时也是审批体验活动。

“培多”让市场主体“生得快”“有动力”

为了将市场主体培育得壮大起来，这个局把服务置于前面，助力市场主体能够快速地诞生，大量地培育。

图说：巩义市市场监管局行政审批窗口现场秩序井然，有条不紊

一方面，着力优服务，提升政务服务效能。

以非禁即入为准则，去降低市场准入的门槛，将审批流程予以简化，积极地实行辅导帮办，推行“一表采集、一网能申请、一次认证”更多公务员考试网题库就点击这里，让线上“一网通办”得以畅通，及线下“一窗通办”亦畅通，达成办照“一张网、零见面、不跑腿”；深入推进政银合作，推出市场准入登记“就近办、立刻能办”，给予免费刻章、邮寄方面的服务，达成“一日内”“零成本”开展营业活动。

图说：巩义市市场监管局开展政银合作智能审批启动仪式

首先推行“智能审批”改革，接着提供“无人工干预智能审批”服务，进而让254项常用业务“一件事”能够秒批、秒办；随后深入推进“证照分离”、“一件事”改革，促使服务事项实现“双免办”，还减免申请材料97项。然后开展延时、预约、上门、限时办理等各项服务，开通绿色通道10余次，使得服务效能显著提升。该市“开办企业”指标在全省营商环境评价中位居前三。

画面显示，巩义市市场监管局，其里头负责注册窗口的那部分工作人员，前往企业所在地进行上门服务，而后因此得了企业的好评。

另一方面，着力挖潜能，催生更多市场主体。

举措是实施“协调联动促增量、梯次培育保质量” ，是联合各镇办进行网格式排查，为此未登记注册的当地市场主体建立名册，还要办理营业执照。并且鼓励乡镇发展本地特色产业，引导自主创业，支持电商、直播等新业态发展。

图说：巩义市市场监管局为企业提供优质服务，获企业送锦旗

“促稳”让市场主体“走得稳”“有收入”

巩义市市场监管局，加大了针对企业的纾困帮扶力度，持续不断地优化惠企服务，助力企业能够走得稳，行得远。

不间断地开展“万人助万企”活动，深入五十多家企业去宣传惠企政策，从而解题破局。始终坚持审慎包容监管。

发布通告，该通告内容是对市场主体未年报行为给予宽展期且免予行政处罚，截至目前，已有177家市场主体被免除处罚，当事人被免除的罚款总计170余万元。

在推行保底政策歇业制度方面发力，以此助力企业摆脱经营低谷的状况。用心去细致打造示范街区，而成功地达成了锦里路、桐本路夜间经济示范街区的打造，进而带动街区走向大繁荣的局面。

图说：巩义市营商环境建设市场秩序保障工作会议

“育强”让市场主体“长得好”“有发展”

处于巩义市的市场监管局，以自身职能为立足点，助力那些处于市场经济中的主体，达成既把当下稳固住，又能够获取长远发展成果的目标。通过强化党建方面的引导作用，打造出了数量分别为7家的省级、郑州市级非公党建联系点，以及数量为3家的省级、郑州市级非公党建示范点。凭借党建工作联系点这一依托，机关会同企业方面的支部，展开共建联建活动，进行点对点的帮扶，为企业解决难题。

不断深入的去实施标准化战略，对企业进行指导，让企业构造搭建起标准体系，推动推进标准的制订以及规范的提升，贯彻落实省委书记楼阳生来到巩进行调研时所作出的指示精神，对泛锐熠辉予以指导，使其完成《玻璃纤维增强二氧化硅气凝胶复合隔热材料制品(毡)》的标准制定，并且在国家企业标准信息公共服务平台进行自我声明公开。

实施质量技术帮扶行动，组织专家进行现场服务，开展电线电缆行业的提质培训，多次举办座谈交流，补足企业质量方面的短板，培育人民电缆集团去申请郑州市企业卓越绩效孵化基地，最终成功获得批准。

加强知识产权方面的保护，大力去培育那些具有知识产权优势的示范企业，积极促使知识产权质押融资进入园区从而惠顾企业。就当前来讲，那个城市额外增添了两家属于国家知识产权优势的企业，已然获取到了知识产权质押融资达到4500万元。着手开展机械行业里的乱象治理工作，处理机械方面的投诉并且追回客商所遭受的损失400余万元。

建立机械领域联盟，针对50家企业展开集体约谈，让其签署标准公开承诺书，以此营造良好行业秩序。