基层单位长期面临招人难、留人难的问题，这一状况较为显著。近年来，我市陆续推出了“河洛英才计划”、“河洛工匠计划”等多项旨在吸引、培养、使用和留住人才的措施。这些政策使得众多人才不断涌入洛阳。但面对广大县乡，尤其是贫困和偏远地区，由于基础设施薄弱、资源匮乏、竞争力不强，如何吸引和保留人才成为一大挑战。嵩县近期面向全国公开招聘，就是一次有益探索。

免租金的嵩县高层次人才公寓

引进人才李磊阳入住“新家”

长期以来，基层单位“招人难”“留人难”问题一直比较突出。近年，我市先后实施“河洛英才计划”“河洛工匠计划”等一系列引才、育才、用才、留才政策举措，使各类人才源源不断会聚洛阳。然而广大县乡尤其是贫困、边远地区，基础差、底子薄、竞争力弱，该如何引来人才并留住人才？嵩县近期面向全国公开招聘，就是一次有益探索。

1 贫困县的引才抉择

近期，嵩县县委常委兼组织部部长柴洪涛的工作愈发繁忙。前来拜访的人络绎不绝，他们都是为了本单位“争夺”人才而来。

近期，嵩县成功实施了近年来规模最大的研究生学历人才招募活动。自7月初着手制定人才招募计划，历经方案公布、报名阶段、资格审核、面试和复试，直至最终确定人选，整个过程历时两个多月。

这个国家级贫困县长久以来对人才的迫切需求终于得到了满足，通过全国范围内的公开选拔，成功录取了30位人才，而报名人数高达1939人。其火爆程度，远超我们的预期。柴洪涛笑着说：“这真可谓是‘久旱逢甘霖’啊！”

嵩县，一个国家级贫困县，在人才引进方面采取了“抢占先机”的策略，这是嵩县为实现全市人才引进目标所制定的一项重要措施。嵩县人才办公室负责人吴玉歌指出，为了确保这次引才活动的顺利进行，嵩县县委常委会专门进行了深入讨论，相关职能部门的负责人也纷纷前往多个县市区进行交流学习，并广泛收集和研究了近年来我市各县市区在人才引进方面所采取的政策和措施。

经过深入的前期调研和多次方案的修订，嵩县出台了多项优惠政策。这些政策涵盖了专业选择不受限制、性别不设门槛，并将年龄限制放宽至40岁。同时，为吸引人才，嵩县提供了免费租住的公共租赁住房、允许配偶一同调动工作、发放五万元人民币的安家补贴以及人才专属的“一卡通”服务。

在短短半个月的时间里，招聘公告吸引了来自全国20多个省份的1939名研究生及以上学位的人才踊跃报名。这使得“嵩县”这一地名在全市、全省乃至全国的人才市场迅速升温，变得炙手可热。

2 人性化安排与办事高效率留住人心

佳甲，这位来自青海省海东市的汉族姑娘，她以优异的成绩从青海师范大学人文地理专业的研究生院毕业。

在求职之前，她未曾踏足洛阳之地。然而，今年七月，当她从同学口中得知嵩县有意招募研究生加入，她便跃跃欲试。祝佳甲这样说道：“嵩县以其丰富的旅游资源而著称，即便这次求职未能成功，这次经历也等同于一次愉快的旅行。”

报名人数达1939人，其中既有来自哈尔滨工业大学等知名学府的优秀毕业生，亦不乏从日本名古屋外国语大学等海外院校归来的学子。

佳甲表示，促使她不远千里前来参加资格审查的动力，源自嵩县在人才资格审查公告中体现的人文关怀：审查地点设在河南省洛阳市嵩县江苏双语实验学校，位于嵩县县城建设路西段。从嵩县汽车站下车后，步行大约15分钟（约1.2公里）即可抵达；若选择出租车，大约5分钟便可达，费用大约5元……这些细致的指引，让我这个外地人迅速找到了目的地。不仅如此，面试当天的有序、高效，又一次坚定了我的选择”。

8月26日面试日，约700名考生齐聚一堂。为确保考试过程公开、公正、透明，该县精心组织，设立了考务组、引导组、候考组、面试组以及后勤保障组等多个小组，共有300余名工作人员参与。他们把考生分配到18个考场，并同步开展面试工作。

下午四点钟面试落下帷幕，工作人员随后连续工作了超过四个小时，最终完成了所有考生的成绩计算。到了晚上八点五十八分，所有考生的面试成绩已在嵩县人才工作网等多个网站上进行公布。

效率极高，这让我对嵩县充满信心！一个多月过去了，那位毕业于新疆财经大学的研究生李磊阳依旧感慨万分。

李磊阳成为嵩县新引进的30位研究生学历人才中的一员，在经历“双向匹配”程序后，他被分配至嵩县县委办公室担任职务。

李磊阳对嵩县提供的免费人才公寓感到非常满意。公寓内设施齐全，从大到家具，小至牙膏和牙刷，一切所需皆无需他费心打理。他主修金融学，并指出我国对贫困县实施金融支持政策。他坚信，自己的专业在嵩县有着广阔的发展前景，因此，他已下定决心，要在嵩县展开自己的事业。

李磊阳更是喜出望外，因为他的妻子将能够享受到调动政策，前往嵩县任职。他兴奋地表示：“这并非外出工作，而是回到了自己的家乡。”

3 拿出最大诚意引才，还能带来“鲇鱼效应”

引进人才之后，关键在于如何有效地利用人才、如何确保人才的稳定，这恰恰是嵩县目前迫切需要面对和解决的课题。

嵩县科技商务和工业信息化委员会副主任马占川指出，过去我们未曾特意吸纳持有研究生学历的专家。面对形势的持续演变和政策的接连出台，我们单位在诸如经济运行分析、项目申报、企业指导等领域急需专业人才。遗憾的是，许多员工的能力与这些需求存在明显差距。自2015年嵩县科工委正式挂牌以来，该单位仅有一位拥有研究生学历的员工，尽管其专业与岗位要求并不完全匹配，然而他展现出卓越的学习能力和扎实的知识储备。

许多人忧虑，吸纳人才可能导致“竹篮打水一场空”。马占川指出：“基层留住人才的最大难题在于编制问题难以解决，一旦缺乏编制，相应的条件与待遇便无法跟上，这对众多人才来说缺乏吸引力。”

为了破解人才引进中的瓶颈难题，嵩县在本次人才引进活动中，增设了专门的人才编制名额。

经过不懈努力，嵩县旅游局负责人段喜波成功为该局引进了三位优秀人才。其中包括英语翻译领域的专业人才、人文地理学科的专业人士以及广电编导专业的专家。“这些人才对于我们的旅游规划、市场营销和宣传推广等方面都至关重要！”目前，这三位人才已被分配至县旅游部门的前线岗位。

投入如此巨大的精力吸纳三十名人才，是否会引发行政资源的过度消耗？对于跨专业招聘，招募到的人才是否能够胜任岗位需求？考虑到贫困县的恶劣条件和待遇，人才是否愿意在此扎根？面对这些疑问，嵩县相关部门正在深入总结和反思。

嵩县在引进人才方面投入了相当大的资金，然而普遍看法认为这样的投入是值得的。吴玉歌表示：“共有1939人报名参加，考生的亲朋好友也因此对嵩县有了更多了解，并纷纷踏入嵩县，这难道不是一种有效的宣传和推荐方式吗？”

柴洪涛表示：“我们展现出了贫困县最大的诚意，即便未来人才选择离去，我们也希望他们能够牢记嵩县，对嵩县心存感激，并能在更广阔的舞台上实现自我价值。”

嵩县在这次人才引进活动中，最大的受益者无疑是人才带来的“鲇鱼效应”。柴洪涛表示，长期以来，我们县面临的问题是观念上的贫瘠和产业上的困境。此次引进人才的目的，正是为了激发全县干部在脱贫攻坚等各项工作中的积极性，为那些有意愿、有能力、有勇气干事的人提供更广阔的舞台。

嵩县的人才管理部门公开信息指出，未来，该县将增强对拥有研究生学历等高级层次人才的吸纳力度，同时依据市委、市政府颁布的《关于全面提升人才服务质量的行动方案》，对嵩县的杰出科技工作者、文化工作者、旅游行业人才、以及优秀的技能人才等七类本土人才进行评选与培养；同时，县财政每年将安排不低于100万元的人才专项资金，专用于人才的引进、培养、使用以及表彰和奖励。

4 引“凤”来栖，各地延揽人才各有动作

我市于今年8月底发布的《关于深化人才发展体制机制改革，打造中西部地区人才高地的实施方案》中明确指出，需持续进行针对重点高校的定向招聘活动，吸引杰出的硕士及博士毕业生，以提升人才队伍的构成，并着力培育具备专业素养的年轻党政人才。

我市各个县（市）区在吸引人才、培养人才、使用人才以及留住人才等方面均进行了诸多探索和实践。

今年二月，孟津县成功吸纳了第三批共计40名拥有研究生学历的杰出人才，他们正式开始履行职责。近期，该县精心制定了《孟津县研究生学历人才引进“百人计划”具体实施办法》，通过这一计划，全县已成功引进72名研究生学历人才，有效促进了党政机关、企事业单位人才队伍的整体素质的提高。

在人才引进方面，孟津县强调企业扮演核心角色，积极倡导企业采取诸如提供丰厚的租金补助、购车补助、股权奖励等多种灵活措施吸引人才。到目前为止，该县企业已成功吸纳了包括高端技术人才、管理人才以及海外人才在内的各类高层次人才超过340名，从而显著提升了企业的科技创新实力。

高新区始终将吸引优秀的高层次人才视为强化干部团队、增强创新推动力的关键步骤。截至目前，该区域已成功吸纳了27位硕士学历人才和4位博士学历人才。在人才引进过程中，高新区特别强调在经济、招商引资、信访等关键和复杂领域对人才进行培养和锻炼，旨在提升他们应对复杂局势和处理难题的能力，从而为区域的经济社会发展贡献了坚实的人才力量。

栾川县，作为国家级贫困县，正积极努力吸引人才。在今年的8月份，该县成功引进了22位具有研究生学历的人才，并为这些人才配备了专门的编制。此外，县里还为每位人才每月提供300元的生活补贴。同时，栾川县还统筹安排了30套40平方米的公共租赁住房，打造了“栾川县高层次人才周转公寓”更多公务员考试网题库就点击这里，以确保他们能够安心在当地工作。

为了激励和吸引杰出人才投身于偏远艰苦地区的县乡事业单位工作，从国家层面到省级，再到我们市，相继推出了一系列政策措施。

2016年11月，中央组织部与人力资源社会保障部联合发布了《关于进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的通知》，该通知在年龄、学历、专业、户籍等四个方面实施了“三放宽、一允许”的政策措施。

“三放宽”是指对于招聘县乡事业单位的管理人员和初级专业技术人员的条件进行放宽，具体来说，年龄限制可放宽至40周岁及以下；学历要求最低可至高中或中专学历（包括技工学校），但不得超出行业职业准入对学历的基本要求；同时，在专业限制方面不做硬性规定，适当放宽专业要求。“一允许”则是允许在招聘过程中明确户籍要求，并可以设定一定数量的岗位，专门面向本县、本市以及其他周边县市户籍人员（或生源）进行招聘。

今年九月，省委组织部与省人力资源社会保障厅共同发布了《关于强化与优化我省贫困县事业单位公开选拔工作的具体措施》。该措施明确指出，今后贫困县及下辖乡镇的事业单位可根据实际情况，实施统一招聘、考核选拔、专项招聘等多种招聘形式，以进一步拓宽人才引进的途径。特别强调，招聘过程中应优先考虑建档立卡贫困户的子女，对于这些子女参加事业单位的公开招考，可以免除报名费、面试费以及体检费等相关费用。（洛阳日报记者 李梦龙，通讯员 郭同乐，图文报道）