保定市高碑店市，这座位于河北省的千年古地，正处于春潮激荡之际，洋溢着高质量发展的生机与活力。随着京津冀协同发展步入崭新十年，高碑店市正以进取的姿态、创新的行动，沿着“魅力之城、绿色建筑之都、商贸强市、发展高地”的宏伟蓝图，描绘着中国现代化道路上的崭新篇章。近期，央广网的记者深入探访了这座位于京南保北充满生机的城市，深入解析了该城市突破困境的策略以及始终坚守的为民宗旨。

以“民生坐标”丈量发展高度：从教育医疗突破看幸福城市建设

2025年，高碑店市确立了“教育强市”的发展目标，同时开启了职教中心的新建工程，并加紧推动综合医院的民生项目尽快完工投入使用，以此推动教育和医疗领域朝着成为县域内领先者的目标加速迈进。

民生问题关乎国家根本，教育医疗更是民众最挂心的焦点。我们始终将“让优质教育资源、医疗服务近在咫尺”视为首要任务。高碑店市委书记贾伟斌如是说。

高碑店一中新校区拔地而起（央广网记者 王艺霖 摄）

为了达成打造教育强市的战略目标，高碑店市在教育战线实施了一系列果断措施。该市持续主动与京津地区优质教育资源进行深入合作，现已同北京人大附中航天城校区、北京圣陶研究院达成了稳固的合作关系，并共同举办了一系列成果丰硕的活动。高碑店的教师被派往北京人大附中航天城学校进行跟岗实践，同时，我们组织教师参与了由北京圣陶研究院主办的专业培训活动，通过这些措施，教师的职业素养和教学能力得到了显著提高。

2021年，保定市教育创新发展大会上，“1530”工程正式拉开帷幕。该工程定位精准，特色突出，成效显著，通过以点带面的方式，显著提高了全市基础教育的水准。在高碑店，实施了名校长领航、名师强基、名校创建等三大专项行动，这些举措有力地推动了先进教学理念在该地的落地生根，并取得了丰硕的成果。为充分发挥名校长示范效应，该市借助校长工作坊这一平台，致力于提高学校管理的现代化程度，并建立了相应的考核评估及奖惩制度。在此框架下，校长及副校长职位均通过公开竞争产生，实行能者居上、平庸者退出的原则。此外，依托名师工作室和1530青年教师工作坊，通过集体学习、协同备课、共同探讨、相互听课与评价等方式，加快培养具有高水平的师资骨干。

推动人民满意的教育事业发展，既是一场需要全力以赴的“攻坚战”，同时也是一场需要长期坚持的“持久战”。该市致力于创建顶尖学府，精心培育卓越师资，致力于打造教育强市，力求将高碑店的教育质量提升至全省的最前列。

在医疗卫生领域，高碑店秉承“人民健康至上”的理念，充分挖掘京津两地优质医疗资源，不断深化人才培养、学科建设等方面的协作，致力于提升医疗服务质量。旨在让高碑店居民在家门口就能享受到更优质、更便捷的医疗服务。同时，我们正努力将高碑店建设成为民众满意的医疗中心，打造成为民生幸福、健康宜居的城市。

北京清华长庚医院血管外科领域的权威专家赵克强（位于左侧第一位），在位于高碑店的医疗场所进行现场指导教学（图片由央广网记者王艺霖拍摄）。

高碑店市致力于深化合作，持续巩固与北京知名医院的联姻，在专科共建、远程医疗服务、人才教育、专家门诊等多个方面展开紧密合作，努力构建更为紧密的医疗联合体。同时，不断增多北京专家的诊疗量和复杂手术的开展次数，使得高质量的医疗资源更加便捷地服务于民。2025年，高碑店市计划以市医院为示范，引入2至3个来自北京的专家团队，致力于创建一个“各科室均有北京专家出诊”的知名品牌。同时，中医医院、妇幼保健院、德仁医院、全程普惠体检中心以及明仁眼科医院将持续深化与现有京津知名医院的合作关系，主动拓展合作医院范围和合作项目，力争成为医疗协同发展的典范。

借助“协同基因”力量，重塑区域发展布局：历经环京关键节点，迈向京雄保核心枢纽的转型升级关键所在。

本年度标志着京津冀区域协同推进战略迈入第二个十年的起始阶段。作为“京雄保一体化示范区”的核心区域，高碑店凭借其“环京临雄”的地理优势，致力于构建起这一示范区的框架。

贾伟斌指出，高碑店的战略地位显著，它不仅能够接应北京的疏散任务，还能为雄安新区的建设提供支持。高碑店严格遵守京津冀协同发展以及创新驱动发展战略，在科技成果的转化领域，不断尝试并开拓新的合作途径。

加强合作，加快成果落地。近期，为了进一步促进京津冀区域创新合作，高碑店市主动策划并实施了多场产学研对接项目，精心筛选出二十余家企业，涉及绿色建材、电力设备等多个领域，并成功赴北京、雄安等地举办了多场对接活动。其中，部分建材企业与雄安建材协会达成了合作协议，双方计划在建材供应、技术研发等领域展开深入合作，共同支持雄安新区的建设与发展。

位于奥润顺达绿建科技的大数据运营中心，由央广网记者王艺霖拍摄。

该市以产业为龙头，加速推动创新与发展的步伐。聚焦“4+3”产业布局，强调企业核心地位，推动产业链上的技术创新与协作，力求实现各方的优势叠加和互利共赢。2024年8月16日，奥润顺达集团携手国家航天科技·太空科技中心，在绿色健康建筑产业领域达成重要合作。双方共同创立了“航天技术绿色健康建筑联合实验室”。该实验室致力于将“环境控制与生命健康管理”技术深度整合至超低能耗建筑体系，从而增强空气净化、室内环境调控、水资源循环利用等多重功能。此举旨在实现从“超低能耗建筑”向“绿色健康建筑”的全方位转型，并最终打造出具备航天级品质的“陆地太空舱”。信息智能产业领域，我们正致力于打造联想新视界工业元宇宙科技产业园，已有盈创星空、联瑞电子等12家企业在首批入驻名单中。

高碑店市在人才引进、培养和留住方面采取了多项措施，拓宽了途径，设立了多个平台，并不断优化相关策略。该市积极吸引高级人才、科技创新人才、年轻人才以及技能人才等，旨在实现城市与人才的互动发展，全力构筑成为京南保北地区吸引和集聚人才的全新高地。

该城市参考了雄安新区的“雄才十六条”等人才策略，推出了灵活的引才方案，实施了“周末工程师”以及“候鸟型专家”等机制，致力于吸引京津地区的高端科技人才至高碑店。同时，针对“4+3”产业体系，依据产业发展的具体需求，精心绘制产业人才分布图，有针对性地与京津地区高校的相应专业毕业生进行对接，旨在吸引更多急需的专业人才来我市；构建高碑店本地人才资源库，向在外地工作的技术精英和企业家推送家乡的产业扶持政策，并对选择返乡创业的个人提供相应的奖励措施。

以“绿建芯城”定义产业未来：从民营经济突围看新质生产力培育

民营经济构成了高碑店发展的核心力量，该地政府实施了一系列政策措施，形成了一套“组合拳”，旨在推动民营经济向更高品质的方向发展。

2023年，高碑店市举办了规格较高的优化营商环境、推动高质量发展的盛会，发布了包括“高效办”在内的10项优化营商环境的政策措施和“3+N+1”共计88项改革措施；针对产业发展，制定了涵盖7个方面的扶持政策；推出了“1+2”系列文件，旨在全面规范土地市场秩序；同时，还出台了《激励干部勇于担当、完善容错纠错机制暂行办法》。投入大量资金，积极对杰出的民营企业及其企业家予以表彰和奖励，高扬扶持企业发展的明确方向。2024年，该市颁布了《高碑店市营商环境“高效办”品牌方案》，集中精力优化“政务、市场、要素、法治、信用、人文”等六大领域，并出台了66项创新改革措施。

为促进科技创新发展，该市出台了《高碑店市服务企业科技创新八条措施》，旨在构建创新激励体系。该措施对那些踊跃申报高新技术企业以及致力于搭建创新平台的企业，提供了资金上的奖励和一系列政策上的优惠。此外，通过“高企无忧”等惠企平台及其他多种途径，该市大力推广研发相关的惠企政策，显著提升了公众对这些政策的认知度。2024年，共认定国家科技型中小企业127家，同比增长达78.8%；同时，认定省级科技型中小企业319家，同比增长29.3%；此外，还认定了6家省级“专精特新”中小企业。同时，新增市级企业技术中心1家，并成功获批河北省县域特色产业集群“领跑者”企业1家。

在河北省的专精特新企业——赋腾河北节能科技有限责任公司内，工人们正熟练地操控着智能化生产线（摄影：央广网记者 王艺霖）。

高碑店致力于构建平台、精心组织会展活动、完善相关机制，全力以赴为企业实现高质量的发展提供助力。前往海关总署进行对接协调，加速B型保税物流中心的封关和运营步伐，并与大兴机场综保区及雄安综保区形成差异化发展，旨在打造京津冀区域的进口民生物资仓储配送中心，以及服务保定市现代产业体系的外贸服务新平台；成功举办了2024年（高碑店）中国国际门窗博览会和中国（高碑店）国际绿色健康建筑大会，实现了在专家学者规模、技术前沿引领、会展成效和影响力深度广度四个方面的突破，共签约20个项目，总投资额达114.9亿元；同时，建立了针对重点外贸企业的联系服务机制，定期与这些企业保持沟通，掌握其进出口业务状况及面临的问题，并迅速协助解决。

为激发中小微企业的创新潜能，高碑店市对科技服务进行了优化，举办了研发费用加计扣除政策的培训活动。活动中，邀请了专业的第三方服务公司，对政策进行了深入的剖析，旨在帮助企业充分理解和享受政策红利。此外，还设立了专门的研发资金，以激励企业增加研发投入，并对研发投入达到规定比例的企业实施奖励措施。推动科技创新园区的发展，设立专门的创新资金，优化创新环境，打造“孵化、加速、产业化”的连贯模式，助力企业从小规模发展到壮大，进而增强其竞争力。

以“党建红心”点亮治理底色：从机制创新看幸福共同体构建

基层治理井然有序，产业进步持续加快，乡村振兴势头强劲，民众幸福感不断提升，这些卓越成果背后，彰显了党的领导推动高质量发展的强劲动力。

党的建设工作至关重要，影响全局。无论党和人民事业进展至何地，党的建设都需同步推进。我们致力于以党建为核心，充分发挥党组织的坚强堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强阵地建设、巩固基础、强化队伍，致力于发展事业、改善民生、促进社会和谐，以推动基层党组织全面进步，加快经济社会发展的质量和速度。贾伟斌如是说。

以党建引领营商环境建设。高碑店市出台了《高碑店市营商环境“高效办”硬措施 68 条实施方案》，该方案针对市场、政务、要素、法治、信用、人文等六大环境，提出了68项具体措施。这些措施涵盖了诸如“简化企业注册流程”、“推进政务服务增值化改革”、“尝试土地资源多元化使用”、“设立纠纷调解机构”等多个方面，形成了一套综合性的措施体系，旨在推动高碑店市营商环境的持续优化和升级。完善政府与企业之间的交流渠道，定期举办“领导陪同群众体验流程”、“政府与企业零距离交流”的座谈会等企业服务活动，各级领导直接与企业沟通，倾听企业心声，相关部门负责人定期深入实际操作，逐步完善政府与企业间的常态化沟通机制，不断解决影响企业发展的难题、瓶颈和障碍。同时，我们秉持“应召即至、随需而至”的原则，推行“企业安静日”、企业入企检查审批、“一次综合检查”等制度，着力解决重复检查、多头检查、无序检查的问题，确保“无扰则宁、有事即应”成为日常。

以党建引领民生事业发展。高碑店市积极推进机制革新，对12345“接诉即办”进行深化改革，促使“能办快办”向“好办易办”转型，“有一办一”向“举一反三”转变，“被动受理”向“主动服务”转变；同时，在关键领域展开攻坚，不断组织全市城乡建设领域遗留问题及信访稳定疑难问题的集中攻坚大会，针对房地产开发、城中村改造、堤内村搬迁、新民居建设等领域的遗留问题和信访稳定疑难问题，充分发挥61个专班的作用，实施“一个项目、一名县级领导、一个班子、一套方案、一包到底”的工作机制，以迅猛的态势全力打好集中攻坚的硬仗。

以党的领导为核心，推动基层治理模式的创新。加快网格化布局的实施，严格规范网格化建设的各项标准，界定清晰工作人员的职责范围及考核制度更多公务员考试网题库就点击这里，确保群众在网格中流动，事务在网格内得到处理。将党建工作、信访维稳等各项事务全面整合进网格体系，以网格为单位，形成一个“一线串千珠”的基层治理格局；加快数字化进程，大力倡导兴华云服务模式，对居民、商铺等基本信息，网格员管理以及民众诉求等方面进行优化升级，加强网格员的日常巡查、即时处理和实时上报工作，实施“四项工作法”，致力于打造基层数字治理的升级版。

高碑店市将积极推动，确保每个村（社区）的党支部根据自身实际情况，创新打造一批知名度高、特色鲜明的服务品牌。这样，就能形成“一村（社区）一品”的发展模式，进而构建起高碑店市基层党建品牌的示范矩阵。同时，还将开展“聚合力·破陈规·树新风”的主题活动，广泛动员社会各界的力量共同参与，致力于打破陈旧的不良习俗，传播新时代的文明风尚，持续提高基层治理的党建引领作用。

夜幕降临的高碑店，燕赵大街上华灯初上，首衡物流园内车水马龙，奥润顺达的智慧工厂灯火辉煌。这座城市，承载着千年的文化底蕴和现代的憧憬，正以冲刺的姿态，记录着新时代的辉煌篇章。正如贾伟斌所说：“高碑店的高质量发展，不仅要让经济指标持续攀升，更要让民众的笑容更加明媚！”在这片肥沃的土地上，产业与民生的和谐共生、传统与现代化的巧妙融合，正逐渐铺展开一幅气势恢宏的美丽图景。

监制：张继航

策划：王艺霖 姜丽丽

采制：王艺霖 姜丽丽 吕贤坤 聂祖安

鸣谢：中共高碑店市委宣传部