赣州市贫困人口众多，是全省脱贫攻坚的“主阵地”。 为响应市委、市政府坚决打赢脱贫攻坚战的号召，近年来，赣州银监局把支持苏区振兴和支持精准扶贫结合起来，列出了银行业支持江南苏区振兴发展“一把手” 1 个项目”。 金融扶贫是银行业支持苏区振兴发展“一号工程”的重中之重，确保金融在支持脱贫攻坚中能有所作为、有所作为。 全市银行业金融机构和监管部门围绕银监会提出的金融扶贫“六大举措”和“四个秩序”原则，持续发力，瞄准“三个全覆盖”和“金融扶贫”目标。产业扶贫信贷通”加大扶贫信贷投入，创新金融服务。 产品和服务扎实推进金融扶贫工作，取得阶段性成果，有效发挥金融加快脱贫攻坚的效能。 截至发稿，赣州辖11个贫困县（市、区）贷款余额1636亿元，比年初增长23.6%，高于全市平均增速4.4个百分点，高于全省平均增速6.2个百分点。 。

银行机构可能会陷入困境

真正打通“最后一公里”

2016年3月，江西银监局印发《关于推进银行业精准扶贫工作的实施意见》，在全国率先建立碎片化责任落实机制。 在此基础上，2017年7月6日，赣州银监局进一步印发《关于深入推进扶贫小额信贷“三个全覆盖”助推全市脱贫攻坚的指导意见》，确保精准放贷、保障畅通的“输血”。

为有效落实农村商业银行、农业银行、邮政储蓄银行等赣州三家责任行，已对赣州市296个乡镇实行扶贫小额信贷承包制，确保实现“责任银行责任“村镇全覆盖、建档立卡贫困户信贷需求调查全覆盖、符合贷款条件的建档立卡贫困户信贷全覆盖”和扶贫小额贷款合同责任公示的社会监督制度到村庄。 赣州银监局鼓励银行机构、资金、服务“三沉”，推动“村村通”基础金融服务进一步向基层延伸，延伸脱贫半径，努力打通“村村通”基础金融服务。扶贫金融服务“最后一公里”。 兴国农商银行干部员工秉承苏区干部“自带干粮上班”的良好作风和老农金风雨无阻的“背包银行”精神，用自己的脚步缩短了工作时间。机构与民众之间的距离； 寻乌银行机构干部员工发扬“寻乌调查”精神，以扎实细致的作风深入开展贫困户信贷需求调查，记录了最准确、最详细的数据，赢得了银行的好评。当地政府和公众。 在上门征信、向贫困户放贷过程中，无论遇到什么困难，基层信贷员都充分发扬苏区精神，努力克服。 生病时，他们一边工作一边打针；生病时，他们一边工作一边打针。 当他们被狗咬伤时，他们一边流着血一边笑着解释政策。 。 正是有了这样一支吃苦耐劳、吃苦耐劳、精干干练的基层队伍，“三全覆盖”不断推进，真正把金融“活水”送到了百姓家。

截至2017年11月底，农商行、农业银行、邮储银行等三类责任银行基本实现了全市建档立卡贫困户信贷需求调查全覆盖，累计发放小额扶贫贷款62.3亿元，覆盖所有建档立卡贫困户。 建档立卡贫困户12.05万户，贫困户贷款覆盖率从2016年初的5.86%提高到89.05%。 符合贷款条件的贫困户贷款需求已基本得到满足，远高于全省平均水平。

激活“造血”功能

为贫困户带来新的“钱”前景

借助“三个全覆盖”的推进和乡镇各银行机构开展的金融知识普及和政策解读活动，近年来，各项金融扶贫贷款政策落地、落地、见效。 尤其是为大多数开始自主创业的人注入了新鲜“血液”。 安源县凤山乡东河村村民陈章红靠养蜂勉强维持生计，希望扩大种植规模。 经过走访，安源农商行凤山支行三天内发放了单笔最高金额的“扶贫信用通”贷款。 授信3万元； 石城县坪山镇坪山村农民陈良明，回乡创业从事养殖，缺乏后续资金。 石城县农商行客户经理主动上门接洽。 在已发放农户小额信用贷款5万元的基础上，再次加大授信力度，发放“金富通”扶贫贷款5万元。

随着银行机构加大对各类市场主体的信贷支持力度，完善利益联动机制，人才脱贫攻坚作用更加凸显。 南康市横寨乡寨里村石窝组农民曾宪腾从2004年开始经营生态农场，但因缺乏资金而阻碍扩大。 赣州农商银行横寨支行提供100万元“产业扶贫信用通”贷款。 目前，其生猪养殖规模已达2000余头，果园面积扩大至100余亩，年收入100万元以上，还吸纳了10余名贫困农户。 同时，曾宪腾还开设了铜矿石加工厂和家具厂，吸纳了贫困农民40多人。 在他的带领下，全乡50多名农民共同致富。

金融扶贫要真正发挥作用，光靠“输血”是远远不够的。 如果说资金是脱贫攻坚的关键，那么产业就是激活贫困地区“造血”功能的源泉。 对此，赣州银监局配合市政府，在全省牵头推出“产业扶贫信贷通”。 2016年至2017年，连续两年筹集财政资金10亿元，设立杠杆比例“1：8”的风险缓释基金，撬动银行信贷资金更多事业单位考试题库就点击这里，加大对产业扶贫的金融支持。 两年来，试点银行累计发放“产业扶贫信用通”贷款135.09亿元，惠及21.38万户贫困户和4530家市场经营主体。 发放创业担保贷款22.75亿元，累计支持创业就业2.9万个，帮助3.3万余户贫困户脱贫。 发放再就业贴息贷款8.35亿元，农民优惠免贷利息支出超过2000万元。

为对接“产业扶贫信贷通”，农商行、农业银行、邮储银行、赣州银行、赣州银座村镇银行、中国银行等试点银行也因地制宜施行政策积极探索实施“银行+新型农业经营主体”（企业、合作社、基地、家庭农场）+贫困户”和“村集体+公司（合作社）”等金融扶贫模式。 以全南县南靖镇祥云兰花基地为例，2016年，全南县农村商业银行发放“产业扶贫信用通”贷款380万元，支持基地扩建，累计帮助57户贫困户，其中：26户土地流转农户每年可增加财产性收入20688.96万元； 参与基地工作10户，每人每天可获得50元至150元不等的劳动报酬； 26户每年可通过资金投入获得分红收入77550元。

“连锁式”扶贫模式

帮助马并送他再次骑行

为更好服务乡村产业发展，我市各银行机构加大创新力度，推出适合赣南扶贫产业的特色信贷产品，如赣南扶贫开发区推出的金穗扶贫系列贷款产品等。中国农业银行，创新推出“脐橙贷”、“油茶贷”等适合陇南扶贫产业的“电商贷”“旅游贷”等20余款专项信贷产品。 “菜贷”，大力推动电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等农村新产业新业态发展。

在推动整村扶贫搬迁中，金融支持的“造血”功能也尤为突出，帮助群众上马再送上路。 农业发展银行赣州分行自2015年推出“搬迁贷”业务以来，截至今年11月底，已支持搬迁扶贫项目18个，发放信贷金额79.8亿元，基本上实现县域全覆盖，其中：发放贷款15笔，金额40.65亿元，分别占全省系统的71.43%和75.8%，惠及6.53万贫困人口。 同时支持8个棚户区改造精准扶贫项目。 在该行的带领下，多家银行机构也参与相关项目，并结合专项金融产品，确保贫困户“搬出去”、“住得稳”、“致富”。

于都县古丈地区原是该县罗澳镇的一个村庄。 这里是贫困集中区，土坯房破旧不堪。 陈福生一家住在古丈地区最偏远的一个山村里。 当地政府决定实施精准扶贫，在洛阿镇大桥建设移民新村，对古丈地区133户和附近下坪村部分深山区移民实施整体搬迁。 新安置村建成后，每户村民需自筹8万元左右才能入住。针对这一情况，农行赣州分行创新推出搬迁+光伏扶贫“链条”扶贫模式。 每户安装5000瓦光伏电站一座，使用寿命20年。 “我靠电费和网络能挣80多分钱，也就是说我一年能挣4000多元。” 搬到新村的陈福生享受着“小太阳”带来的红利。 目前，这一扶贫模式正在全市推广。 不仅有效解决了贫困户上学难、就医难、交通难等一系列问题，还帮助他们实现了“门口”就业，每年增加收入近2万元。

今年1-11月，全市累计发放扶贫贷款231亿元。 其中：“产业扶贫信贷通”发放53.58亿元，惠及103766户贫困户和2476家市场经营主体，完成年度80亿元计划任务的66.97%； “村促扶贫贷款”发放62.01亿元，完成年度计划60亿元任务的103.35%； 发放“易地扶贫搬迁贷款”25.84亿元，完成年度计划任务45.5亿元的56.78%； “国开茶花贷”发放3.47亿元，完成年度计划任务的1.333%，完成1亿元计划任务的26.05%。 （周星 林华志平 记者 穆雨晴）