按照国务院所颁布的《住房公积金管理条例》, 以及住房城乡建设部、财政部、中国人民银行出台的《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)里的规定, 经过住房公积金管理委员会审议并获得通过, 现在将无锡市住房公积金2025年年度报告公布出来, 内容如下:

一、机构概况

（一）住房公积金管理委员会所隶属的住房公积金管理委员会当中, 存有25名委员成员, 于2025年之际总共召开两次例行会议, 而期间其审议并且获得通过的诸多事项, 实质上主要涵盖了以下几个方面: 分别是无锡市住房公积金管理中心制定的2025年整体工作计划安排, 还有《无锡市2024年住房公积金财务收支计划执行状况以及2025年住房公积金财务收支计划》文件内容, 并且包括《关于对住房公积金相关使用政策予以优化调整的通知》具体细则方案, 再者涵盖《关于阶段性针对住房公积金个人住房贷款政策做出调整的通知》详细内容条款, 另外还有《关于规划以及建设整体上住房公积金数智一体化平台的有关汇报明细》相关材料, 最后还囊括《关于住房公积金增值收益分配具体方案的汇报说明》全部信息要点。

（二）无锡市市政府直属的住房公积金管理中心, 是不以营利作目的的独立全民事业单位, 其机关内部设有九个部室, 并且在下面有着五个分支机构。该中心有从业人员一百四十八人, 其中呢, 编制内的有八十人, 编制外的有六十八人。

二、业务运行情况

（一）参保情况如下: 在2025年时, 有11882家新开户单位, 其中有1571家单位是净增的；新开户的人数为21.45万人, 净增人数是 -0.16万人；实际缴纳钱数的单位有109057家, 实际缴纳钱数的人数为200.66万人, 缴存的金额为377.07亿元, 与上一年相比, 分别增长了1.46%、下降了0.08%；增长了6.1%。到2025年末的时候, 缴存的总额为3520.17亿元, 比上一年年末增加了12.07%；缴存后的余额为1162.48亿元, 与上一年相比增长了10.55%。受委托办理住房公积金缴存业务的银行8家。

（二）2025年, 有94.68万名缴存人提取住房公积金, 其提取额为268.16亿元, 同比增长0.04%, 提取额占当年缴存额的70.74%, 比上年降低4.28个百分点, 到2025年末, 提取总额达2357.68亿元, 较上年末增长 12.83%。

（三）贷款

1.以个人身份申请的住房贷款, 其中, 仅由一人缴存公积金的情况下, 个人住房贷款所能达到的最高额度为100万元, 而由两人缴存公积金时, 个人住房贷款所能达到的最高额度则是150万元。

在2025年的时候, 发放了个人住房贷款, 数量为1.7万笔, 金额是130.52亿元, 同比情况分别是下降9.09%、增长30.49%。这里面, 营业部发放个人住房贷款, 笔数是1.02万笔, 金额为82.34亿元, 江阴市分中心发放个人住房贷款, 笔数为0.23万笔, 金额是13.78亿元, 宜兴市分中心发放个人住房贷款, 笔数是0.12万笔, 金额7.44亿元, 锡山分中心发放个人住房贷款, 笔数为0.21万笔, 金额17.47亿元, 惠山分中心发放个人住房贷款, 笔数是0.12万笔, 金额9.49亿元。

2025年的时候, 有119.03亿元的个人住房贷款被回收了。其中, 71.89亿元是营业部回收的, 17.18亿元是江阴市分中心回收的, 9点8亿元是宜兴市分中心回收的, 11点67亿元是锡山分中心回收的, 最终, 8.49亿元是惠山分中心回收的。

在2025年的年末之时, 累计发放的个人住房贷款是54.55万笔, 金额达到1993.17亿元, 贷款余额为811.57亿元, 这些数据分别相较于上一年的年末, 增长幅度为3.24%、7.01%、1.43%。个人住房贷款余额在缴存余额中所占的比例是69.81%, 与上一年年末相比, 该比例减少了6.28个百分点。受托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行有17家。

2.在2025年的时候, 发放了异地贷款, 共计1174笔, 金额为105998万元。此后到2025年末, 发放异地贷款的总额达到了442838.3万元, 其中异地贷款余额是298925.38万元。

3.2025年, 公转商贴息贷款发放笔数为0笔, 发放金额为0万元, 而当年的贴息金额是0.42万元。到了2025年末, 公转商贴息贷款累计发放笔数达到3131笔, 累计发放金额为79629.3万元, 累计贴息金额为1862.51万元。

（四）2025年的时候, 没有进行购买国债的行为, 到了2025年末, 国债所剩余的额度变为了零。

（五）就资金存储而言, 到了2025年的年末之处, 住房公积金有着存款的情况, 其额度为356.13亿元之多。这里特别要说的是, 其中活期部分为0.04亿元, 1年（含）以下定期的金额是214.34亿元, 1年以上定期的数额为78.93亿元, 还有其他(协定、通知存款等)类别是62.82亿元。

三、主要财务数据

（一）按收入类别细分, 2025年的业务收入为273286.46万元, 较上一年度同比下降了4.6%。其中包含市中心（涵盖营业部）产生的业务收入为160245.13万元, 江阴市分中心产生的业务收入是42960.4万元, 宜兴市分中心贡献的业务收入为24304.9万元, 锡山分中心达成的业务收入有24481.04万元, 惠山分中心取得的业务收入为21294.99万元。另外, 存款利息收入为44174.92万元第一考试网.gsgwyw.com/'>更多公务员考试网题库就点击这里，委托贷款利息收入是229106.48万元, 国债利息收入为0万元, 其他收入为5.06万元。

（二）2025年, 有业务支出，其金额为181486.58万元, 同比增长比例是8.06%。这里面, 市中心（含营业部）支出是104654.54万元, 江阴市分中心支出为29030.04万元, 宜兴市分中心支出是17245.05万元, 锡山分中心支出为15845.98万元, 惠山分中心支出是14710.97万元。还包括支付缴存人住房公积金利息166404.14万元, 归集手续费5511.61万元, 委托贷款手续费7928.93万元, 其他为1641.9万元。

（三）增值收益情况如下, 在2025年时, 增值收益为91799.88万元, 而且同比下降了22.54%。当中, 市中心（涵盖营业部处）部分为55590.59万元, 江阴市分中心是13930.36万元, 宜兴市分中心有7059.85万元, 锡山分中心为8635.06万元, 惠山分中心是6584.02万元。

（四）进行增值收益分配, 在公元二零二五年时, 提取用于贷款风险的准备金, 金额为一千一百四十八点三八万元, 同时提取管理方面需要的费用, 其数额是五千九百八十点零八万元, 另外还要提取用于城市公共租赁住房也就是廉租住房建设的补充资金, 这笔资金的数额达八万四千六百七十一点四二万元。

到2025年的时候, 要上交财政管理费用, 其金额为5980.08万元。还要上缴财政的城市公共租赁住房以及廉租住房建设补充资金, 这笔资金是211140.41万元。其中呢, 市中心包含营业部也要上缴, 上缴的金额是63742.89万元。江阴市分中心上缴的金额是63597.32万元。宜兴市分中心上缴的金额是32728.45万元。锡山分中心上缴的金额是26972.19万元。惠山分中心上缴的金额是24099.56万元。

到2025年末时, 贷款风险准备金的余额为81157.43万元。累计提取了城市公共租赁住房即廉租住房建设的补充资金1163606万元。其中, 市中心其包含营业部提取了719708.6万元 , 江阴市分中心提取了199433.47万元 , 宜兴市分中心提取了98732.09万元 , 锡山分中心提取了77639.02万元 , 惠山分中心提取了68092.82万元。

（五）2025年, 存在管理费用支出情况, 其金额为5980.08万元, 相较于之前同比下降了4.54% , 这里面包括人员经费是3729.32万元, 公用经费是126.95万元, 专项经费是2123.81万元。

市中心, 包含营业部其管理费用支出达3374.06万元, 其中, 人员经费为2112.52万元, 公用经费为73.88万元, 专项经费为1187.66万元；江阴市分中心管理费用支出是777.36万元, 其中, 人员经费为613.89万元, 公用经费为20.15万元, 专项经费为143.32万元；宜兴市分中心管理费用支出为784.49万元, 其中, 人员经费为505.91万元, 公用经费为16.59万元, 专项经费为261.99万元；锡山分中心管理费用支出有549.05万元, 其中, 人员经费为262.2万元, 公用经费为8.87万元, 专项经费为277.98万元；惠山分中心管理费用支出是495.12万元, 其中, 人员经费为234.8万元, 公用经费为7.46万元, 专项经费为252.86万元。

四、资产风险状况

截至2025年末的时候, 个人住房贷款不良贷款的余额呈现为0万元, 其不良率是0‰。个人贷款风险准备金的余额为81157.43万元。在2025年期间, 没有运用个人贷款风险准备金去核销呆坏账。

五、社会经济效益

（一）缴存业务

在缴存人里头, 企业单位所占比例为84.69%，非企业所占比例是11.81%, 灵活就业人员所占比例为3.5%。在新开户缴存人当中, 企业单位所占比例为82.19%, 非企业所占比例是8.34%, 灵活就业人员所占比例为9.47%。

（二）提取业务

在提取金额里, 购买自住住房占比为15.17%, 建造自住住房占比为15.17%, 翻建自住住房占比为15.17%, 大修自住住房占为15.17%, 偿还购房贷款本息占比为56.14%, 租赁住房占比为10.05%, 支持老旧小区改造占比为0.04%, 离休和退休提取占比为11.17%, 完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占比为6.18%, 出境定居占比为0.93%, 其他占比为0.32%。

（三）贷款业务

在2025年的时候, 对缴存人购建房给予支持, 面积达到192.09万平方米, 这里面包含公转商贴息贷款, 到年末的时候, 个人住房贷款市场占有率, 其中包含公转商贴息贷款的那部分是20.45%, 相较于上一年年末增加了0.87个百分点。

发放贷款的笔数里面, 用于购买新建住房的占据了45.32%, 这里面用来购买保障性住房的占0.55% , 用于购买二手房的有54.68% , 用于建造、翻建、大修自住住房的是0% , 用于其他方面的也是0%。

发放贷款的笔数里面, 单缴存人去申请贷款的情况占比为38.72%, 双缴存人去申请贷款的情形占比是61.28%, 而三人以及超过三人共同一起申请贷款的状况占比为0%。

借款人里面, 年龄在 30 岁包括 30 岁以下的占比为 42.28% , 年龄处于 30 岁到 40 岁包括 40 岁的占比是 45.54% , 年龄为 40 岁到 50 岁包括 50 岁的占比达 10.68% , 年龄 50 岁以上的占比为 1.5% ；购买第一套住房进行贷款申请的占比例 80.11% , 购买两套以及两套以上进行贷款申请的占比例 19.89%。

（四）住房贡献率

2025年, 个人住房贷款发放额, 与当年缴存额的比率为92.02%, 公转商贴息贷款发放额, 与当年缴存额的比率为92.02%, 项目贷款发放额, 与当年缴存额的比率为92.02%, 住房消费提取额, 与当年缴存额的比率为92.02%, 它们的总和, 比上年增加2.74个百分点。

六、其他重要事项

（一）对于缴存人解决住房问题, 租购并举模式予以支持, 支持提取住房公积金用于租赁住房, 支持提取住房公积金用于支付购房首付款, 支持提取住房公积金用于自住住房加装以及更新电梯, 支持购买保障性住房, 支持租赁保障性住房, 支持多子女家庭购房等情况。

1.着重抓好民生保障工作以便助力安居质量提升, 紧盯新市民这个重点群体以及青年人这类重点群体的住房迫切需求, 竭尽全力落实承租住房提取保障相关政策；对缴存人去支持凭借提取公积金去付既有住宅增设电梯所需费用, 切实辅助老旧小区翻新而致使质量提升。在二零二五年的时候全市进行承租住房提取达到二十七点四一万人次共计价值二十六点九五亿元, 跟去年同时期加以比较而言分别增长了八点九个百分点、十二点九五百分点；进行既有住宅增设电梯提取达到二百九十三笔其中共计价值一千一百二十点五三万元, 跟去年同一时段相对比分别增长了八点一二百分点、二十五点三一百分点, 实实在在筑牢民生安居保障, 从而提升缴费存住房公积金之人的居住幸福感觉。

2.推行政策供给优化以促进住房消费, 将焦点聚集于缴存人的多元化居住需求, 精确发力于刚需保障以及改善支持方面, 全面地对公积金贷款政策予以优化, 阶段性将贷款额度限制进行取消, 促使最高贷款额度得以提高, 让保障性住房首付款比例降低, 把异地贷款户籍限制予以取消, 推出首套房、改善型高品质住宅以及多子女家庭、人才家庭贷款额度上浮叠加政策, 精准覆盖不同群体的多元化住房需求, 为锡城市民达成“安居梦”给予了坚实保障。新政实施落地之后, 家庭户平均贷款的数额, 从62万元一下子跳跃升高到了82万元, 创造出了历史上的最高纪录, 也给我市的房地产这个市场, 注入进来了强劲有力的动力。

3.瞄准缴存人办理商业贷款转化为公积金贷款时, 存在资金筹措困难、成本高昂、周期漫长的痛点, 整合中心、贷款受托银行、担保公司等多个方面力量, 打通公积金、银行、不动产登记等数据壁垒, 创新出“顺位抵押 + 无感衔接”模式, 实现商业贷款转公积金贷款“以贷还贷”, 从根本上减轻缴存人家庭筹资压力, 这种创新贷款模式解决了筹资难题。这种模式自 8 月开展业务试点至年末，累计发放贷款 608 笔、金额达 5.42 亿元, 切实解决缴存人的转贷难题。

4.提升惠民实效要强化政策协同, 加强住房公积金跟住房保障、住房市场政策的协同联动, 精准对接共有产权住房发展需求, 严格落实共有产权房公积金贷款配套政策, 主动配合我市共有产权房销售工作, 针对性推出适配的公积金贷款服务。2025年, 全市发放共有产权房贷款97笔、0.31亿元, 持续提升制度保障和惠民实效。

（二）当年, 存在机构及职能调整的情形, 还有受委托办理缴存贷款业务的金融机构发生变更的状况。

2025年4月234范文网，根据市委决定设立中心党组。

（三）当年住房公积金政策调整及执行情况。

1.对年度缴存基数限额予以调整 , 自2025年7月起始, 依据上一年度全市城镇非私营单位在岗职工的平均工资的3倍来确定当年的缴存基数上限为35200元 , 而缴存基数下限按照上年度最低工资标准2490元去执行。

2.当年有着提取政策调整之事, 取消那种同一笔贷款能够申请变更一回委托还贷方式的局限。

3.那些年, 个人住房公积金贷款方面, 最高能贷的款项额度情况, 以及贷款所需要符合的条件状况, 还有其他相关贷款政策的调整情形。

（1）降低保障性住房公积金个人住房贷款首付比例至15%。

（2）取消贷款额度与缴存年限、缴存余额挂钩的规定。

（3）个人住房公积金贷款最高额度被上调到了100万元, 家庭住房公积金贷款最高额度被上调到了150万元。

（4）购买首套自住住房的时候, 改善型住宅有高品质住宅等类型, 本市户籍多子女家庭有购买自住住房现象, 太湖人才计划C类及以上人员有购买自住住房情况的, 在这种一些情形下, 住房公积金最高贷款额度能够分别增加20万元, 并且这个增加额度是可以叠加的, 是的, 是可以叠加的。

（5）取消异地个人住房公积金贷款户籍限制。

（6）下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点。

（四）当年服务改进情况。

1.为优化线下服务体验, 达成服务“标准化”提质, 推进服务大厅标准化规范化建设, 统一窗口设置, 统一服务流程, 统一标识标牌, 统一人员着装。加强窗口管理, 严格落实“十要十严禁”服务规范, 严格落实“文明服务六步法”服务规范, 提高服务标准。全年不定期抽查音视频监控45人次, 开展季度“服务之星”评选活动4次, 引入第三方“神秘人”暗访2次, 有效提升窗口工作人员主动服务意识。全年共收到群众表扬信 9 封, 锦旗 2 面。

2.将数字化转型予以推进, 达成服务朝着“智能化”层面的升级。把数字化转型当作抓手上, 不断对“智慧公积金”建设予以深化, 去构建高效协同的线上服务支撑体系。对网上营业厅、微信服务号等线上服务矩阵进行迭代优化, 达成单位全部日常汇缴业务以及个人32项高频低风险业务能够在线上办理。与市委编办相配合来推进机关事业单位扫码登录网上营业厅, 在全国地级市里率先达成政务平台接入网络身份管理系统, 极大提升机关事业单位经办业务的便捷性。到年末的时候, 网上营业厅签定协议的单位数量达到了十四点七五万家, “无锡公积金”微信服务号受到关注的人数有二百四十八点四五万人, 中心针对对公业务、对私业务离开柜台办理业务的比率都超过了百分之九十八。切实地去依照“高效办成一件事”的工作安排, 促使住房公积金个人住房贷款购房“一件事”、个人身后“一件事”等六项跨部门政务服务改革事项能够落地并施行。

3.使基层服务的触角得以延伸, 达成服务在“便捷化”方面的提升。进一步深化同受托银行之间存在的业务合作, 塑造出“15分钟公积金服务圈”, 市区当中经授权的43个银行网点能够办理缴存、提取等基础业务, 达成公积金业务可以“少跑快办、多点可办、就近能办”这种状况。为群众诉求打造畅通渠道, 搭建 12329 住房公积金服务热线与 12345 政务服务热线, 构筑无锡数字“阳光信访”平台以及中心投诉专窗等多种不同的诉求渠道, 创建群众诉求能够快速响应的机制体 系, 达成针对群众诉求“接诉之后马上办理、限定时间之内完成办理”之情形 , 在全年之内 , 接入12329 热线之中的电话居然多达.22 万个 , 处理 12345 政府热线的工单总量为 3975 份 , 受理信访事件共计 356 件 , 并且按期办结的比率竟然达到了 100%。

（五）当年数字化发展情况。

切实按照住房城乡建设部以及省住房城乡建设厅具体工作要求, 去深入贯彻新发展理念, 并且深化“放管服”改革, 坚定地锚定数字化、智能化、标准化发展方向, 扎扎实实地推进信息系统升级改造工作, 严谨对待基础数据标准落实工作, 稳步实现结算应用系统接入等系列相关工作, 借助高标准将信息系统予以优化, 依据严要求落实基础数据标准, 依靠住建部数据共享平台把个人证明实现“亮码可办”, 成功完成数字人民币接口改造, 与此同时主动积极融入长三角一体化发展进程, 推进异地租赁提取“一网通办”对接工作, 切实有效地提升了信息化支撑能力以及便民服务质效, 真正能够实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”, 从而为深化“放管服”改革、优化营商环境提供了有力的数字化保障。

（六）对于当年, 针对违反《住房公积金管理条例》的行为, 还有相关法规行为的情况, 进行过行政处罚, 并且申请了人民法院强制执行, 是这样一种情形。

在2025年的时候, 中心并没有针对相关情况作出行政处罚方面的决定, 存在着这样一种状况, 共有861起责令限期缴存住房公积金的决定, 这些决定要申请人民法院来进行强制执行, 最终促成相应的执行结果。

无锡市住房公积金管理中心

2026年3月31日