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【参考答案】

政府修建房是为了给一些中低收入住房困难家庭提供限定标准、限定价格或租金的住房，对于改善民生有着重要意义。但是全国多地出现大量的房闲置，暴露出政府工作的不足。

第一，基础设施不足、位置偏僻是房大量空置的表面原因。不少满足申请房的低收入者是在市中心打零工维持生计，由于房位置偏僻，缺乏配套设施，交通、就业、生活成本大幅升高，导致他们“宁要市区一张床,不要郊区一间房”。

第二，政绩考核使得房建设脱离现实是深层原因。按照相关政策规定，房的筹措方式包括新建、改建、收购、配建等。与在偏僻地区新建房相比，在基础设施完善的地方收购住房将其转化为房，或是在商品房中配建房，无疑比较能满足低收入者的需求。地方政府之所以会在偏僻的地方兴建房是因为在建设中，中央对于地方房的开工率和竣工率有严格的考核，这就要求地方政府保证经济增长的同时，也要完成房建设任务。此外，在现行的财政体制下，卖地是地方政府收入的主要来源，基础设施完善的地区土地资源价值比较高，从财政收益比较大化的角度考虑，地方政府也不会把房安排在这些地区，而在建设用地愈发紧张的情况下，留给性住房的用地也只能是比较差的建筑用地。

第三，一些地方政府制定的高门槛也加剧了房空置。地方政府在分配上的保守是一种理性选择的结果。因为分配房不仅不能对地方经济的增长做出直接贡献，反而容易因准入审核过程中存在的问题而受到负面评价。在这种局面下，房开工建设的突飞猛进和供应分配的战战兢兢就会形成鲜明对比，也就必然造成房的建设速度快于供应速度。

为比较好的低收入者的居住权，让房达到供需平衡，应厘清房性质，并设专门机构运营;增加现金补贴力度，让低收入者可以比较大程度地进行自由选择，不仅是在盘活市场，比较是在比较好地尊重低收入者的居住权。

2016年甘肃省公务员面试每日一练（5.13）