作为公文工作里的关键部分, 公文办理而言意义重大, 经由从初始拟制开始, 历经办理过程, 直至最后归档管理, 其中每一个步骤都存在着严格的规范要求, 并且细节对于公文处理所具备的规范性以及有效性有着决定性作用。而这份干货, 它将全部流程当中的核心要点进行了梳理, 呈现出清晰易懂且易于记牢的特点！

公文拟制｜基础环节，规范先行

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1. ? 起草：按行文要求完成公文初稿撰写

2. 审核：公文文稿签发前，由发文机关办公厅（室）统一审核

3. ? 签发：公文生效关键环节

经本机关负责人审批, 公文得以签发, 对于重要以及上行的公文, 由机关主要负责人也就是一把手来进行签发。

签发人需签署意见、姓名和完整日期；圈阅或签名的，视为同意

联合发文，由所有联署机关的负责人会签

公文办理｜收文 + 发文 + 归档，全流程把控

1. 收文办理｜六步走，层层落实

① ? 签收：核对公文信息，确认签收

② 登记：记录公文主要信息和办理情况

③ 初审：重点核查 4 项内容

? 是否应由本机关办理

? 是否符合行文规则

? 文种、格式是否合规

? 涉其他地区 / 部门职权事项是否已协商、会签

④ 承办：按要求办理公文核心事项

⑤ 传阅催办：按流程传阅，督促办理进度

⑥ 答复：及时向相关单位 / 部门反馈办理结果

2. 发文办理｜四环节，严把质量

① 复核：核查公文内容，需作实质性修改的，报原签批人复审

② 登记：记录发文字号、分送范围和印制份数

③印制, 要对公文印制质量以及时效予以保证, 带有涉密性质的公文, 得在契合保密要求的场所来进行印制。

④ 核发：检查公文文字、格式和印刷质量，确认无误后分发

3. 整理归档｜四类处理，分类处置

清退, 就是把办毕的收文, 按照规定的期限, 返回到原来的发文机关, 或者它所指定的单位, 比如说, 拿那些没有经过本人审阅的讲话稿, 还有涉密的公文, 以及存在重大错误的公文, 和被明确命令撤销的公文。

② 销毁, 是针对那已失去留存价值, 或者失去留存可能性的办毕公文, 去做毁灭性处理, 比如说, 像涉密公文草稿这类。

③ 暂存情况如下: 针对那些既不进行立卷归档操作、也不清退, 并且暂时不适合予以销毁处理的此类公文, 要留存下来以备查考, 这些公文具备参考的价值, 同时其处理结果处于不确定的状态。

④立卷归档, 把办理完了并且有查考利用价值的公文, 编立成卷之后进行归档, 原件是由主办机关来归档的。

公文的管理｜保密 + 规范，全程管控

1. 公文密级管理｜定密前后，保密为先

在尚未确定密级的时候, 依照拟定的密级先行去采取保密的相关措施, 在确定了密级之后, 按照所确定的那么密级严格地进行管理。

? 绝密级公文由专人管理

密级需要进行变更, 或者是被解除的情况, 是由原来确定密级的机关, 或者是该机关的上级机关来作出决定的。

涉密公文, 在公开发布之前, 是需要履行解密程序的, 其发布时间, 以及发布形式, 还有发布渠道, 是由发文机关来确定的。

2. 公文复制、汇编｜严控权限，视同原件

? 进行符合规定且经本机关负责人批准的, 是复制机密级、秘密级公文，还有汇编机密级、秘密级公文。

绝密级公文通常情况下是不可以进行复制、汇编的, 要是确实存在工作方面的需要, 那么必须经过发文机关 , 或是其上级机关的批准才行呢。

要看, 复制的公文以及汇编的公文, 它们是被视, 同等看作原件来进行管理的, 其中复制件要加盖复制机关的戳记, 翻印件要注明翻印机关的名称, 还有日期。

? 汇编本的密级，按编入公文的最高密级标注

3. 公文撤销、废止｜依法定责，明确效力

这件事, 是由发文机关确定的, 且是上级机关依据职权范围来决定的, 同时也是权力机关按照法律法规进行判定的。

? 若是公文被撤销了, 那么就会被视作从一开始就不具备效力；要是公文被废止了, 那便会被看作是从废止的那一日开始失去效力。

涉及秘密的公文要是被撤销了, 或者被废止了, 那就得按照发文机关所提出的要求, 以及有关的规定, 作清退处理或者进行销毁。

核心要点速记

1. 拟订关键在于, 上行文、重要公文是由一把手进行签发, 联合发文的情况则需要全员会签。

2. 收文进行初审, 过程之中, 眼睛紧紧聚焦于“办理权限、行文规则、格式合规以及事项协商”这四大核心要点之上。

3. 发文复核：实质性修改必须报原签批人复审，涉密公文专印

4. 分为这样几种情况来进行归档处置, 有清退的情况, 有销毁的情况, 有暂存的情况, 还有立卷归档的情况, , 要依靠公文的价值以及性质来进行分类。

5. 密级管理方面, 对于绝密公文, 要有专人予以管理, 复制与汇编之时, 要严格把控权限, 并且要将其视作原件来进行管理。

6. 效力的界定方面, 存在这样的情况, 撤销意味着自始至终都是没有效力的, 废止了之后呢, 就是从废止的那一日开始不再具有效力, 对于涉及秘密的公文要同时进行清理退还或者销毁。