发布会现场。石启立摄

11月21日，中共黑龙江省委宣传部、黑龙江省人民政府新闻办公室召开了系列主题新闻发布会的第二场，该场题为“全面落实党的二十大精神奋力开创黑龙江高质量发展可持续振兴新局面”，会上专题发布了黑龙江省“坚持‘生态优先、绿色发展’，筑牢祖国北方生态安全屏障”事件。黑龙江省生态环境厅党组书记、厅长刘伟在会上介绍了黑龙江省生态环境系统今年以来的工作成果。

黑龙江省生态环境厅党组书记、厅长刘伟。石启立摄

刘伟讲道，全省生态环境系统将重点放在刚性目标任务以及突出环境问题上，大力抓紧各项治理措施，环境治理有着条理，服务发展呈现出秩序，改善民生取得了成效。对一年来的工作加以盘点，能够用“四个先”概括：

第一，坚持质量领先，全力推动环境污染治理。

黑龙江省，牢牢地守住了“生态环境只能更好不能变坏“这样的刚性底线，聚焦于群众急难愁盼的环境民生问题，加强现场驻办，进行全程盯办，实施机制督办这么一系列举措，全方位地去办好民生实事。其污染防治攻坚战成效考核连续三年处于全国优秀序列之中。

一是流域水质显著变好，持续展开全流域入河排污口排查治理的攻坚战，历经长达16个月的长时间监测，以及执法监管和溯源整治，城市黑臭水体、县级生活污水、工业园区污水等突出问题得以有效治理，恰在主汛期遭受台风等不利气候状况影响时出现这般情景，松花江流域优良水体占比仍达77.9%，相较于去年同一时期增长了1.2个百分点；众人反应强烈的哈尔滨何家沟黑臭问题，自9月21日起沿线水质全面实现达标要求。松花江干流国控断面全都是Ⅲ类，水质维持优等级别。

空气质量这边，持续在实现提高，哈尔滨市呢，空气质量改善三年行动计划，得以有效地落实，PM2.5平均浓度，同比下降了5.7个百分点呢，这散煤治理，也在稳步推进着，完成了削减替代130.28万吨，还淘汰或者升级改造了各类燃煤锅炉303台，2023年1至10月期间，全省优良天数比例是93.1%，比全国平均值要优8个百分点，PM2.5浓度是23微克/立方米，比全国平均值优7微克/立方米。

三是土壤环境维持稳定状态，强化土壤污染前端防控工作，对于29.82万亩安全利用类耕地以及0.23万亩严格管控类耕地，均全程落实管控举措，完成了针对土壤重点监管单位隐患排查的“回头看”工作，涉及企业达83家，受污染耕地安全利用率连续两年维持在100%，重点建设用地安全利用获得有效保障。

第二，坚持行动率先，用心服务企业健康发展。

黑龙江省紧密围绕着服务经济发展，在其中，为产业振兴担当起政策解读方面的“辅导员”，在企业兴业领域充当“指导员”，于项目建设范畴作为“服务员”，对健康市场而言成为“执法员”，以此助力绿水青山朝着更多转化为金山银山的方向发展。

首先，于源头引领方面，积极运用“三线一单”成果来为项目落地提供服务，对重大项目的选址予以指导，对产业布局进行合理引导。其次，开展年度重点行业重点企业的碳核查工作，累计有75家重点排放单位参与全国碳市场交易，其成交额为21.8亿元。

其二是于过程服务方面，持续对政务服务效能予以优化，省级政务服务事项承诺办结的时间限度被压缩到法定办结时间限度的百分之十九点三，处在全国一流的水准。颁布助力促进经济运行整体向好的二十项举措，从受理、审批、开工等多个环节给建设单位减轻负担，为一百一十三个项目给予容缺受理服务，全省一千零九个重点项目完成环评手续达到八百五十三个。

三是于末端监管方面，深入去落实规范自由裁量权的指导意见，推行监督执法正面清单制度依照法规落实减免罚制度，全省存在1581家工业企业还有餐饮等服务业企业被纳入正面清单，各级环境执法部门办理了免予处罚的案件50件。

第三，坚持严管当先，坚决抓好问题整改落实。

黑龙江省生态环境厅一直把解决群众身旁突出环境问题当作最为关键重要的事，狠狠下手狠抓责任落实，着重进行督导验收，严格把控过程管控，以此确保能够见到具体的人、具体的事，见到有效的招数、明确的责任，见到确切的时间、理想的成效。

其一，对中央生态环保督察整改予以强化，构建起统筹协调、督查进驻、移交问责、督导帮扶等一系列机制办法，深入运用“专人专班专责”盯办机制，切实有力地促使何家沟、“两肇”流域水质问题得到了有效解决。到如今，第二轮中央环保督察反馈的55项问题里，已完成整改的有25项，转办的2330件信访案件中，已办结的有2266件。

居于另外一方面来看，严谨严格地抓好对环境进行监管执法的工作。要充分地发挥出法治所具备的刚性约束的作用更多公务员考试网题库就点击这里，凸显出那种犹如“长牙带刺”般的特性来，构建起网格化的监管执法机制，还有常态化的专项执法机制，以及典型案例所呈现出的警示曝光机制，从年初开始一直到现在，全省各个级别的生态环境部门总共下达了行政处罚决定书451件；发布了典型案例16批，共计58件。

第四，坚持安全为先，着力防范化解风险隐患。

黑龙江省凭借“常在心头萦绕、须臾不敢懈怠”这般的忧患意识，以及“事事都要倾心对待、时时也不懈怠”的政治担当与道德操守，加强风险隐患排查治理工作，推动生态环境领域各项环境风险防范工作切实落地、稳固做实，以此保障生态环境领域安全稳定，万无一失！

首先，要守住危险废物安全的边界线。加强针对产生以及经营危险废物企业的规范化环境管理评估工作，施行持久性有机污染物等新污染物的信息调查，强化尾矿库不同情况的环境监管，以此防范并化解污染方面的隐患。然后，有秩序地推动哈尔滨、大庆、伊春市展开“无废城市”建设。

二是要坚守自然生态安全的界线，持续开展“绿盾”自然保护地强化监督工作，聚焦“四类重点”问题展开“回头看”，强化生态文明示范创建，伊春市、大兴安岭地区获得生态文明建设示范区命名，鸡西市虎林市、大兴安岭地区漠河市获得“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名。

首要的是，严格坚守生态环境安全的底线，进而强化“一废一库一品一重”等重点领域的环境隐患排查工作以及风险防控举措，达成42家重大环境风险企业突发环境事件应急预案的电子备案。其次，全面推动实施“南阳实践”，并督促32条重点流域编制“一河一策一图”环境应急响应方案！

刘伟称，在往后的工作里，生态环境系统会全力促使绿色龙江、生态振兴目标顺遂达成。其一，“治山理水”要讲法度，秉持依法科学精准治污，从群众所关注的重污染天气、垃圾污水等民生问题着手，大力狠抓环境监管执法，以铁腕整治环境违法行为，做好龙江生态环境的钢铁卫士，使绿水青山的底色更加亮丽。其二，“显山露水”要讲温度。围绕经济高质量发展，加速达成“减法”朝着“加法”的转变，达成“主动”向着“生动”的转变，达成“职责”向着“负责”的转变，以使金山银山具有更足的成色。其三是“跋山涉水”而言深度，持续深入推进改革创新，加速构建现代环境治理体系，加快提升环境治理能力，全力造就一支忠诚担当的生态环保铁军，为筑牢祖国北方生态安全屏障奉献新力量。（记者?韩婷澎）