.firstlist_bt{width:630px; height:24px; padding-top:15px; margin-bottom:20px;border-bottom:1px dashed #a2a2a2; position:relative; z-index:99;}.firstlist_bt p{height:24px; float:left; display:inline; border-bottom:1px solid #e00000; margin-bottom:-1px; padding:0 8px; font-size:14px; font-weight:bold; color:#333;} 2016年国家公务员考试公告及大纲解读峰会 2016年国家公务员考试新大纲辅导课程体系

2016国家公务员考试申论大纲和去年相比，字面上没有任何变化：依然坚持分级分类的原则，按照职位要求科学设计试卷;依然坚持能力导向，在180分钟的作答时间内以能力考查为主线灵活设置题目。这是国家公务员考试申论科目在不断变化过程中的稳定阶段，也是不断探索过程中的积累和沉淀，说明目前的考试形式已经相对成熟。字面含义虽然没有任何变化，但是在考试实践过程中，人依然在大纲规定的范围内不断尝试，使比较为科学。中公教育将结合近年来实际的变化对大纲进行深入解读，对考试趋势进行，以求为考生备考提供借鉴。

一、分级分类，科学设置

自2010国考大纲对国家公务员考试申论科目进行全新定义，首先明确对国考申论进行副省级、地市级两级分类考查以来，已历经七个年头。可以说，申论科目已经成为国考探索分级分类考试的先锋。作为笔试的一门科目，申论考试能力要求与职位分类的匹配性较强，比较容易材料、问题的不同设置体现不同职位的能力区分。

自2014国考作答时限延长至180分钟后，考生的备考水平与个人能力比较加清楚地反映在试卷作答之中。之前的申论考试试卷为150分钟，紧迫的作答时间导致考生能力得不到良好展示，无法真正彰显自己的真实水平，从而使得考试科学性和考生区分度都受到了影响。为此，中公教育认为，2016国考大纲沿用这一思想，正是希望试卷能科学反映考生个人能力和作答水平，最终实现选拔人才的目的。

今年国考申论试卷仍然按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。中公教育认为从申论考试材料主题来看，自2011年以来国考申论均是不同的材料主题，如此可以比较为准确地测查考生能力。

2011年省级试卷的主题是“弘扬黄河精神，继续推进黄河治理工作”，市级试卷的主题则是“推动城乡教育一体化，解决外来务工人员无根化问题”;

2012年省级试卷的主题是“化解社会道德危机，推进社会道德重建”，市级试卷的主题则是“加强安全文化教育，公共安全”;

2013年省级试卷的主题是“保护文化遗产，保留文化多样性”，市级试卷的主题则是“维护国家文化安全，促进文化繁荣发展”;

2014年省级试卷的主题是“倡导慢生活，积极应对社会心理问题”，市级试卷的主题则是“提倡理性、平和的社会心态，引导社会平稳转型”;

2015年省级试卷的主题是“生命化是合乎伦理的科技发展方向”，市级试卷的主题则是“人文让科学比较精彩”。

以上对比我们可以发现，2011、2012中，国考申论省市两级的试卷主题完全不同，但自2013年开始，省市两级试卷主题渐趋相近，只是问题关注点的层次不同。这样的设置，其实比较能体现出不同类别职位的能力区分，再加上完全不同的题目设计，申论试卷分级分类的科学性比较加明显。因此，中公教育建议广大考生备考时要根据自己报考岗位的大纲能力要求，有针对性地加以复习。

二、能力导向，要求比较高

2016国考大纲依旧强调“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，同往年相比，关于能力的阐述一字未变。文案工作能力是每位公务员适应机关工作不可或缺的能力，也是申论考试的主要载体和考查形式。

申论考试的能力导向，意味着大纲中规定的各种能力需要在材料和题目设置中体现出来。中公教育认为，能力与题目设置存在一定的对应关系(并非完全一对一的对应，题目可能是对某几项能力的综合考查，只是有所侧重)。下面中公教育结合一些试题实例，对大纲中的能力要求进行提纲挈领式地解读。