工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。具体来说，就是研究、分析和计算工程在建造过程中直接消耗的费用及其可能产生的利润和税金的总和。这个过程主要涉及以下几个方面的活动：

1. 编制投资估算、设计概算、施工图预算等，以对工程造价进行估算和控制。

2. 审核或编制标底、投标报价、评标、合同谈判，并确定工程承包合同价。

3. 参与工程建设的前期工作，包括项目的评估、施工图设计、预算以及签订施工合同等。

4. 监督工程项目的实施和竣工结算，以确保工程项目在预算范围内，同时尽可能降低成本。

因此，工程造价人员涉及到的范围比较广，需要掌握一定的工程技术、经济、财务方面的知识，并熟悉工程量清单计价规范等。他们的工作目标是合理确定和有效控制工程造价，以最经济合理的投资获得高质量的工程产品。

工程造价的主要工作内容包括：

1. 负责工程预算的编制及复核工作，及时收集各种工程资料，准确做好工程预算成本核算工作。

2. 依据工程进度，做好各阶段进度款审核及竣工结算工作。

3. 参与项目图纸会审、现场调研、技术交底、隐蔽工程验收等工作，并提出节约成本的建议。

4. 配合公司其他部门进行相关业务处理，保持良好沟通，提高工作效率。

5. 负责工程预算情况汇报。

6. 参与招投标工作，负责预算、结算的审查工作。

7. 完成领导交办的其他工作。

总的来说，工程造价人员通过合理的预算和结算，为项目的成本控制和收益发挥了关键作用。

工程造价行业的主要变化包括：

1. 工程造价服务领域由过去的财政评审、招投标代理和施工预算全过程造价控制为主，逐步扩大到项目建议书阶段的可行性研究与投资估算、项目竣工后的后评估等项目全过程。

2. 工程造价从单一的工程造价咨询拓展到项目管理、代建、PPP项目全过程造价咨询、工程保险等领域。

3. 工程造价咨询方法从传统手工模式发展到运用计算机软件进行工程量计算、计价软件进行计价与控制。

4. 工程造价管理从被动地反映工程计划价与中标价，发展到主动地监督工程变更对投资产生的影响，及时分析投资偏差，并提出相应的调整措施建议。

因此，工程造价的工作内容和工作领域发生了变化，变得更加全面和深入。同时，随着技术的进步，工程造价的工作方式也发生了变化，变得更加高效和便捷。这些变化使得工程造价行业在工程建设中扮演着越来越重要的角色。