安徽省人民代表大会常务委员会

公????????告

（第六十号）

2021年12月22日，安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《安徽省人力资源市场条例》。此条例现予以公布哦，它将从2022年3月1日开始施行呢。

安徽省人民代表大会常务委员会

2021年12月22日

安徽省人力资源市场条例

（2021年12月22日安徽省第十三届人民代表大会

常务委员会第三十一次会议通过）

第一章总则，第二章是人力资源市场培育与发展，第三章为人力资源服务机构，第四章是人力资源市场活动规范，第五章是监督管理，第六章为法律责任，第七章是附则。

第一章??总????则

第一条 ?先要规范人力资源市场的各项活动，接着要培育人力资源市场，还要发展人力资源市场，然后要推动人力资源实现合理流动，并且要达成优化配置，进而促进就业创业，依据《中华人民共和国就业促进法》、国务院的《人力资源市场暂行条例》以及相关法律、行政法规，再结合本省实际情况，才制定了本条例。

第二条 ?本条例适用于本省行政区域范围之内，针对人力资源市场所开展的一系列相关事情，这些活动含含培育情形，还有服务状况，以及规范情况，并且涉及监督管理方面等等内容。

第三条 ?人力资源市场活动应当遵循合法、公平、诚信的原则。

第四条??县级以上的人民政府，应当把人力资源市场建设，归入国民经济以及社会发展规划之中，培育并且完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，充分发挥市场在人力资源配置里的决定性作用，激发人力资源创新创造创业方面的活力，推动促进人力资源市场高质量发展。

乡镇人民政府协助做好有关人力资源服务的基础性工作，街道办事处也协助做好有关人力资源服务的基础性工作。

第五条 ?县级以上的人民政府，具备人力资源社会保障行政部门相关职责的，负责在本行政区域范围以内，对人力资源市场展开管理工作。

县级以上人民政府，其中发展改革部门，还有教育部门，以及公安部门，再者财政部门，另外商务部门，加上退役军人事务部门，还有税务部门，以及市场监督管理部门，再加上数据资源管理部门，在各自职责范围之内，做好人力资源市场的管理工作。

工会，按照法律规定组织开展公益性就业服务，共青团，依据相应章程规定实施相关服务，妇联，依照合法要求组织此类服务，残联，按照规定开展公益性就业服务，以及有关社会组织，遵循法律和章程规定组织进行，协助做好面对人力资源市场的有关各方面工作。

第六条??县级以上人民政府当中，人力资源社会保障行政部门要推进人力资源服务标准化工作，要促进人力资源服务标准的推广应用，还要提升人力资源服务质量和效率。

第七条 ?人力资源服务行业协会按照法律规定，制定行业自律规范，推进诚信建设，提高服务质量，对会员服务活动指导监督，维护会员合法权益，反映会员诉求，进而促进行业公平竞争，且其依规依章行事。

第二章 ?人力资源市场培育与发展

第八条??在县级以上的这些人民政府，应当依据资源禀赋状况，以及产业特征情形，还有区位优势条件，以及发展水平等基础条件，围绕长江三角洲区域一体化发展这个战略，并且按照中部崛起战略，依照打造科技创新策源地的要求，以及新兴产业聚集地的要求，还有改革开放新高地的要求，以及经济社会发展全面绿色转型区的要求，来制定区域扶持政策，制定产业扶持政策，制定土地等扶持政策，培育多层次的人力资源市场，培育多元化的人力资源市场，发展重要的人力资源服务产业集聚区，鼓励高端人力资源服务等业态发展，规范高端人力资源服务等业态发展，推动人力资源服务朝着专业化方向发展，推动人力资源服务朝着信息化方向发展，推动人力资源服务朝着产业化方向发展，推动人力资源服务朝着国际化方向发展。

第九条??藉由兼并，以及收购，还有重组，再加上联盟等途径，来培育具备核心产品，同时成长性出色，并且竞争力强劲的人力资源服务组织，予以支持。对具备特色以及潜力的中小型专业人力资源服务机构，加以鼓励发展，培育拥有竞争力的省级，以及市级的人力资源服务集团。

激励人力资源服务机构去申请注册服务商标，进而开展自主品牌建设，支持其参选服务业重点企业名录，还支持其参选高新技术企业名录。

第十条??县级以上的人民政府，应当强化人力资源服务业人才的培养，依靠高等院校，凭借科研院所，借助职业（技工）院校，通过培训机构，利用企业等，去建立人力资源服务培训基地还有实训基地，开展从业人员以及高层次人才的研修培训，进行学术交流。

第十一条??鼓舞具备条件的区域打造契合市场需求，功能完备，特色显著的人力资源服务产业园，施展园区聚集产业，拓展服务，孵化企业，培育市场的功能。

对国家级人力资源服务产业园的建设予以支持，对省级人力资源服务产业园的建设也予以支持，使其示范引领作用能够得到发挥。

第十二条??促使人力资源服务，跟本地区起主导作用的产业、高新技术产业相融合，并且跟长江三角洲区域一体化、长江经济带等重大战略、重点项目相联合。

激励，提倡高级人才探寻、寻觅，人力资源评测、评估，人力资源管理咨询等新型业态进步、进展。

第十三条 ?负有相应职责的各级人民政府，以及相关的各个部门，都应当构建起柔性引才的机制，将多样化引才方式予以完善，从而引进各种各样的人才，让他们创新创业。

积极倡导人力资源服务机构去构建涵盖高等院校、科研院所、企业等多方面的各类人才库，以此为用人单位举荐急需还有紧缺的人才类型，推动用人单位借助人力资源服务机构来引入急需紧缺的人才资源。

具备县级及以上层级的人民政府，能够依据重点产业以及重点行业等范畴内的人才需求状况，实施引导举措或者托付人力资源服务机构去开展人才引进相关工作。对于人力资源服务机构来讲，若其在引进人才方面所达成的绩效表现突出，那么会按照引进人才的层次条件以及数量规模情况给予相应奖励。

第十四条 ?致力于激励人力资源服务机构，使其能够有条不紊地承接政府所转移的，诸如人才引进、人才流动以及人才服务等一系列项目，并且依据相关规定，给予相应补贴。

第十五条 ?引导、促进人力资源在机关、企业、事业单位、

社会组织之间以及不同地区之间合理有序流动。

促使、助力人才朝着艰难困苦、地处边远的地区以及基础层级的一线进行流动，以此服务乡村振兴战略的开展实施。

第十六条??由县级以上人民政府来对就业资金以及人才发展资金进行统筹使用，以此来支持人力资源服务机构依靠市场化手段去引进急需紧缺人才，进而促进人力资源服务业的发展。

第十七条 ?在县级以上的人民政府那里，应当去采取相应的措施，以此来培育，并且还要发展那种专门为家政、医疗护理、养老、托育等方面提供服务的人力资源市场。

赞同人力资源服务组织运用线上同时包含线下如此种种办法去开展家政服务培训，还有医疗护理培训，以及养老服务培训，另外还有托育服务培训等各类培训。

第十八条 ??鼓励人力资源服务机构，去组织开展高等院校与企业的对接活动，支持职业（技工）院校也参与其中，引导企业参与高等院校的专业规划，支持企业参与职业（技工）院校的教学设计，鼓励企业参与职业（技工）院校的课程设置，引导企业参与职业（技工）院校的实习实训等工作。

第十九条??倡导推行平等且互利的人力资源国际合作以及交流，举办人力资源服务业展会相关活动，引入国际化又专业化的人力资源服务机构，推动国内外人力资源服务机构同本省人力资源服务机构展开多种形式的合作。

激励，助力人力资源服务机构引入国际前沿的人力资源服务理念，国际领先的标准，国际先进的技术，以及国际成熟的管理模式。

第二十条??县以及级别高于县的人民政府，应当去构建起覆盖城市乡村以及各个行业领域的人力资源市场供求信息系统，要完善市场信息发布的相关制度，还要加强人力资源服务方面的信息化建设，推动人力资源数据进行归集融合，使其能够合理流动以及得到开发应用，以此为就业群体寻找工作、用人单位开展招聘提供相应服务。

负责县级以上区域的人民政府当中，其人力资源社会保障行政部门需要针对人力资源市场供求变化展开分析、进行预测，在工作过程里按照规定的周期发布人力资源市场监测信息；而乡镇人民政府以及街道办事处则要在与之相关的工作中，协同做好人力资源调查统计、就业服务等方面的工作。

鼓励人力资源服务机构，支持其运用如大数据、云计算、移动互联网、人工智能等新技术，发布关于人力资源市场的供求信息，进而提供人力资源服务。

社会力量建设人力资源市场供求信息平台要受到鼓励、得到支持，以此促进人力资源市场信息能够实现互联互通，并且达成数据共享。

第二十一条 ?要支持长江三角洲区域，实现人力资源信息共享，达成服务标准统一，做到机构等级互认，达成从业人员资格贯通，还要共建长江三角洲区域人力资源服务产业园合作机制，进而推动区域人力资源服务能够协同发展。

第三章 ?人力资源服务机构

第二十二条??县以及级别高于县的人民政府，应当把公共人力资源服务机构的服务场地，还有信息网络体系的建设，统统归入城乡公共基础设施建设规划里，依照规定的标准以及规范，去安排服务场地，配备服务设施，以此推动公共人力资源服务实现均等化，乃至信息化。

第二十三条 ?县级以上的人民政府呀，应当把公共人力资源服务经费纳入本级财政预算之中，要加大对流动人员人事档案库房的投入，加大对服务场所的投入，还要加大对信息系统等这样的基础设施的投入呢！

县以及级别比县高的人民政府，其中人力资源社会保障这一行政部门，应当依据法律规定，对公共人力资源服务费用的管理予以强化。

第二十四条 ?公共人力资源服务机构应当免费提供下列服务：

（一）人力资源供求、市场工资指导价位、职业培训等信息发布；

（二）职业介绍、职业指导和就业创业开业指导；

（三）就业创业和人才政策、法律法规咨询；

（四）公共就业服务专项活动；

（五）对就业困难人员实施就业援助；

（六）办理就业登记、失业登记等事务；

（七）办理高等院校、职业（技工）院校毕业生接收手续；

（八）流动人员人事档案管理；

（九）县级以上人民政府确定的其他服务。

第二十五条??公共人力资源服务机构，应当去建立健全档案接收机制，要做好流动人员人事档案管理服务，不可以拒收那种符合存放条件的流动人员人事档案，不可以为不符合规定的人员新建档案，也不可以为不符合规定的人员重建档案，不可以存放虚假材料，也不可以出具虚假材料。

公共人力资源服务机构，应当加速流动人员人事档案之信息化建设，推动档案信息实现互通共享。

第二十六条 ?从事职业中介活动的经营性人力资源服务机构，要依法向登记注册地的设区的市，或者县（市、区）人民政府有关部门申请行政许可，进而获得相关主管部门颁发的人力资源服务许可证，该部门为地区人力资源社会保障行政部门。

设有区的市，或者县（市、区）的人民政府，其人力资源社会保障行政部门中应当自收到经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的申请之日起，十个工作日内依法作出行政许可决定。

第二十七条 ?经营性人力资源服务机构，从事如下业务时，要在自开展业务出发起十五日之内，朝着登记注册地的，设区的市或者县（市、区）人民政府，人力资源社会保障行政部门去备案：

（一）人力资源供求信息的收集、发布；

（二）就业创业指导；

（三）人力资源管理咨询服务；

（四）人力资源测评；

（五）人力资源培训；

（六）承接人力资源服务外包；

（七）法律、法规规定应当备案的其他人力资源服务业务。

经营性人力资源服务机构，倘若从事劳务派遣业务，那么就得执行国家有关劳务派遣的规定。

第二十八条 ?经营性人力资源服务机构，设立了分支机构，此情形下，应当在，工商登记办理完成之日起，十五日内，以书面形式来报告，报告的对象是，分支机构所在地的，设区的市，或者县（市、区）人民政府，其中的人力资源社会保障行政部门。

经营性人力资源服务机构，若变更名称，或变更住所，又或者变更法定代表人，再不然是终止经营活动，应当在工商变更登记办理完毕之日起十五日内，书面报告登记所在地的设区的市人民政府人力资源社会保障行政部门，或者是县（市、区）人民政府人力资源社会保障行政部门。

第二十九条 ?设区的市人民政府人力资源社会保障行政部门，应当通过政府网站等，将人力资源服务许可的依据、程序、期限、条件，需要提交的材料目录公布，还要将取得行政许可或许可情况的经营性人力资源服务机构名单及其变更、延续等情况及时向社会公布。县（市、 区）人民政府人力资源社会保障行政部门，应当通过政府网站等，将人力资源服务备案的依据、程序、期限、条件，需要提交的材料目录公布，还要将经过备案的经营性人力资源服务机构名单及其变更、延续等情况及时向社会公布。

第三十条??市级及以上的人民政府，借助购买服务这类途径，去扶持经营性的人力资源服务机构，使其能够提供公益性的人力资源服务。

若经营性人力资源服务机构，提供免费职业介绍等公益性人力资源服务，那么需按照国家以及省去有的规定，去申请相关财政补贴。

第四章 ?人力资源市场活动规范

第三十一条 ?各层级人民政府和牵涉的有关部门，以及公共人力资源服务机构所举办的招聘会，不可以向用人单位、求职者收取费用。

第三十二条 ?个人进行求职时，要如实去提供本人的基本信息，要提供有效的身份证件，还要提供与应聘岗位相关的知识技能情况，以及工作经历等情况。

第三十三条 ?用人的单位所发布的，或者是向人力资源服务机构去提供的，诸如单位的基本情况，还有工作岗位，以及招聘人数、招聘条件、工作内容、工作地点、用工类型、劳动报酬、福利待遇、社会保险、联系方式等招聘这个信息，应该是真实的、合法的，并且不得含有民族、种族、性别、宗教信仰等方面的歧视性的内容。

用人单位自行招用人员，若有建立劳动关系之需，就应当依照法律规定与劳动者订立劳动合同，并且要按照国家相关规定办理社会保险等一系列相关手续。

第三十四条??人力资源出现流动的情况时，是应当去遵守法律的，是应当去遵守法规的，这些法律、法规涵盖服务期方面的有关规定，涵盖从业限制方面的有关法律、法规规定，涵盖保密方面的有关规定，涵盖个人信息保护方面的有关规定。

用人单位要依法履行，其所签订的，有关商业秘密、竞业限制等事项的约定，同样，个人也应当依法履行，双方签订的，有关商业秘密、竞业限制等事项的约定。

第三十五条??人力，资源，服务，机构，接受，用人，单位，委托，招聘，人员，应当，要求，用人，单位，提供，招聘，简章，营业，执照，或者，有关，部门，批准，设立，的，文件，经办，人的，身份，证件，用人，单位，的，委托，证明，并，对，所，提供，材料，的，真实，性，合法，性，进行，审查。

第三十六条??人力资源服务机构，接受用人单位委托，去招聘人员，或者开展其他人力资源服务更多公务员考试网题库就点击这里，不可以有下面这些行为：

（一）发布虚假求职和招聘信息，或者发布的信息中包含歧视性内容；

（二）超越许可证核准的业务范围开展人力资源服务活动；

（三）为无合法证照的用人单位提供人力资源服务；

（四）扣押求职者的居民身份证或者其他证件；

（五）借助担保或者别的名义，朝着求职者收取，或者以变相的方式收取，诸如押金、保证金、风险金等等财物。

（六）违反规定收取服务费；

（七）伪造、涂改、出借、出租、转让人力资源服务许可证；

（八）违反规定介绍未满十六周岁的未成年人就业；

（九）介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业；

（十）以暴力、胁迫、欺诈等方式进行人力资源服务活动；

（十一）在业务活动期间，将所收集或者知悉的用人单位商业秘密予以泄露，还把求职者个人信息进行违法使用。

（十二）其他违反法律、法规规定的行为。

第三十七条 ?人力资源服务机构去发布人力资源供求方面的信息，需要建立起健全的信息发布审查机制，还要建立健全投诉处理机制，以此来确保所发布的信息是真实的，是合法的，是有效的。

第三十八条 ?人力资源服务机构，当举办现场招聘会时，应制定组织实施办法，还应制定应急预案，以及安全保卫工作方案，要核实参加招聘会的招聘单位的真实性、合法性，也要核实招聘简章的真实性、合法性，需提前把招聘会信息向社会发布，并且要对招聘中的活动进行管理。

开设大型现场招聘会，得契合大型群众性活动安全管理等相关方面的法律规定，还得符合法规要求。

人力资源服务机构，若从事网络招聘服务，那么应当依照法律，履行网络安全以及信息保护等方面的义务。

第三十九条 ?人力资源服务机构，从事高级人才寻访服务时，要保护其所知道的委托单位的商业秘密，并为高级人才的求职意愿保守秘密。

第四十条 ?专业性从事经营性人力资源服务的机构，在接受任用单位委托之后，为其供应人力资源服务采用外包形式安排的情况当中，是绝对不可以去改变任用单位与个体之人所存在的劳动方面的关系的，更不要说和任用单位互相勾结从而去侵害个体之人应有的合法权益这种行为了。

第四十一条??经营性人力资源服务机构，要依照国家相关规定，在服务场所明确展示营业执照，以及服务项目，还有收费标准，以及监督管理机关，以及监督电话等事项，并且要接受人力资源社会保障行政部门的监督检查，还要接受市场监督管理主管部门的监督检查，也要接受价格主管部门的监督检查。

若是存在从事职业中介活动这种情况的，那么还需要在服务场所将人力资源服务许可证明确地展示出来。

第四十二条??人力资源服务机构需去加强内部制度建设，要健全财务管理制度，得建立服务台账，需如实记录服务对象、服务过程、服务结果等信息。服务台账应保存二年以上。

第五章 ?监督管理

第四十三条??县级以上的人民政府，应当去建立健全起人力资源市场的监督管理制度，还要进一步完善监督管理的协调机制。

县级以上人民政府的人力资源社会保障行政部门，应当按照法律规定，强化对人力资源服务机构以及人力资源市场活动的监督检查工作，还要健全同市场监督管理、公安等部门之间的信息沟通机制，并且加强相关信息的共享。

第四十四条??人力资源社会保障行政部门，在县级以上人民政府中，应当强化对经营性人力资源服务机构的事中事后监督管理工作，通过采取随机抽取检查对象的方式，以及随机选派行政执法人员的方式，来实施监督检查。

监督检查情况应当及时向社会公布。

第四十五条??县级以上人民政府当中的人力资源社会保障行政部门，要着重对人力资源服务标准化建设予以强化，将国家有关人力资源市场信用建设的规定切实落实到位，按照一定周期开展人力资源服务机构等级评定这个工作，之后还要面向社会进行公布。

第四十六条??3月底之前，经营性人力资源服务机构要向登记注册地设区市级，或者县（市、区）级人民政府人力资源社会保障行政部门，提交经营情况年度报告，且为报告的真实性，还有报告的合法性负责。

第四十七条??县级以上人民政府当中，人力资源社会保障行政部门需要去公布举报投诉的联系方式，去畅通针对用人单位以及人力资源服务机构的举报投诉渠道。

不论是何种组织，还是任何个人，对于违背法律法规以及本条例的行为，均拥有举报投诉的权利。县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门，理应依照法律规定，及时对举报投诉展开处理，并且反馈处理的结果。

第四十八条 ?人力资源社会保障行政部门，是县级以上人民政府的相关部门，其针对人力资源服务机构从事网络招聘服务监督检查的情况，需要及时向社会进行公布。

网络招聘平台，要去建立起来，健全那信息发布审查制度一项，以此来确保，所发布出去的信息，是真实的，是合法的，是有效的。