在11月29日，中央机关连同其直属机构，于2021年度举行的考试录用公务员笔试已然结束，有101.7万人切实参与了考试，这一人数达到了近年以来的新峰值。如同每年都会有的高考那般，一年一次的国考受到了社会的高度关注，其试题作为考录制度里的核心要素，毫无疑问是值得用心去研究剖析的。

今年，国考所涉及的考试科目，跟以往年度是一样的，其涵盖了申论以及行测这两门，其中，申论考试时长为180分钟，而行测考试时长为120分钟。这样子的一种安排做法，自考录制度建立的最初阶段起始，历经30多年的时间变迁 ，从整体上来说，一直维持着稳定性以及连续性。我国针对于公务员招考所设置的相关考试题，参考借鉴了国内以及国外在招考方面取得成功的那些经验以及做法，具备着十分鲜明的特色。

不同于学科性考试，公务员考试考查能力，而非知识体系，公务员考试并非针对某一个或几个学科的专业知识展开测查更多公务员考试网题库就点击这里，而是着重于测评从事公务员职业理应具备的能力素质，涵盖阅读理解能力，综合分析能力，提出和解决问题能力，文字表达能力，应变能力，计划组织协调能力等，这些能力素质的提升，固然离不开知识水平的提高，然而知识并不等同于能力，更不等同于从事公共管理的能力。有的人，其学科专业知识，达到了硕士，甚至是博士的水准，然而，在公务员考试之际，并不必然具备优势。

公务员考试的申论部分，主要是“材料作文”，它区别于古代策论，古代科举有个重要科目是策论或策问，主要涉及当时政治、经济、文化、吏治等方面问题，要求考生提出对策思路，策论着眼于对考生政治和行政能力的检验，通过这种考试既能选拔人才，又能丰富决策思路，探求一些重大政治和社会问题的解决之道，现代的公务员考试吸取了策论的经验，在申论和面试中都要求考生对相关政策和社会热点问题提出对策建议。与之不同的是，相较于古代策论，申论存在显著差异，那便是设置了数量众多的阅读材料。举例来说，今年申论考试所提供的阅读材料字数大概在6000字左右，要求考生先对这些具有关联性的材料展开阅读，在深入理解材料内容以及思想内涵的基础上，去回答相关问题。倘若考生偏离了考题所给定的材料，凭借自身主观经验肆意发挥，那么就有可能出现偏题、跑题的情况。由此可见，申论考试存在“材料为王”这样一种说法，对材料的阅读理解能力乃是申论的基础所在。试题设计这般采用，契合了党政机关工作针对材料归纳概括的需求，考查了考生依循材料察觉问题、剖析问题以及解决问题的能力。当然，现代的公务员考试与古代科举存在差异，考录仅针对主任科员以下的人员，并非选拔高级公务员，所以主要侧重点在于对行政执行层面以及基本文字能力方面的考查。

世界各国公务员笔试存在两种主要形式，一种是像英国那样的论文式笔试，此方式能检验报考者综合分析、逻辑思维以及文字表达能力，不过它属于主观试题，评分标准容易受阅卷者主观因素所影响。另一种是像美国那样的选择式笔试，它使应试者判断是非或者选择答案，这种考试评分具有标准化、统一化的特质，客观性很强，然而难以考查应试者的文字表达以及综合分析能力。于是，这两种方法各有优劣，我国所采用的笔试，吸纳了论文式笔试以及选择式笔试的优点，达成了两方面皆予以考量的效果，既有论文样式的申论考试，同时也存在选择样式的行政能力测验。

像任何别的考试那样，公务员考试不会一直保持原样。它是一种能力考试，对于公考而言，更得仔细去研究归纳其内在的规律以及特点，去适应新出现的状况与新发生的变化，从而达成与时俱进。

当下，公务员考试主要划分成国考以及省考，国考是由国家相关部门去组织进行命题的，然而省考却是由各个省份自行开展命题的，这样一来就产生了试题命制水准的不平衡状况，公考作为一种能力方面的考试，特别是申论，需要借助大量素材去表达题意，在有关材料的挑选、编排、文字数量、难易程度、内在逻辑等多个方面，均有着很高的要求，像这样，才能够达成准确考察考生相关能力素质的目标，要是随意凑拼一些素材，就会致使测试出现盲目性，难以对考生能力素质的优劣高低作出评价。所以，要对我国公务员考试命题体制展开研究进行改革，一步步去构建国家统一的笔试命题制度，以此来保证公务员考试命题具备科学化以及高水准。

申论考试的突出特性在于把“给定资料”跟所要作答的问题关联起来，亦即依照材料回应问题。然而近些年来，某些地方的申论题目，“给定资料”的数量过多，达到了将近一万字，一味地考查考生的迅速阅读概括能力，并未给考生留出充足的思考以及发挥空间。公务员的工作不但需要具备材料阅读处理能力，还得拥有独到的见解以及改革创新能力；不但要能够做到快速反应，还需要有深刻的思考以及精心的策划。所以，优质的申论材料不在乎数量多不多而是贵在精就意味着，得具备典型性，得拥有内在的逻辑统一性，得含有丰富的内涵，能够促使考生依据工作以及生活经验去提炼要点，透过现象抓住本质，针对问题寻觅到对策。（桑助来）