正高级教师，属于教师职称系列，是中小学教师职称的最高级，难度自然是很大的。这个难度，并非全部是教师自身的原因，也就是说，一名教师的水平实绩达到了正高级的标准，也未必就能评上。

这是因为，除了教师的自身条件外，还要有岗位指标，如果单位不设正高级岗位，纵使教师千般能耐，也是评不上的，因为没有岗位，也就谈不上评审了。

不过，只要单位有岗位指标，教师还是有希望评上正高级的，只要教师自身条件好，各种关系也挺好，评上正高级也不是不可能的事情。

特级教师并非教师职称系列，也就是说，并非每一个教师都有可能评选特级教师，不属于教师的正常晋升，是一种荣耀称号。特级教师荣誉称号跟教师工资是不挂钩的，没有关系的。特级教师享受政府特殊津贴。

特级教师，跟正高级教师不同的是，正高级教师只要单位设正高级岗位指标，就有希望。而特级教师跟单位的岗位无关，是教育主管部门总体把握，虽然也有指标，但这个指标是相对于省市县的，不是具体单位的。

特级教师对于教师自身的要求，不仅仅是业务过硬这么简单，还需要在区域内具有一定的影响力。也就是说，一名教师，业务好，关系好，可以评上正高级教师，但未必评得上特级教师，因为要在行业内产生一定的影响，不是人人都可以达到的。

综上，正高级教师和特级教师都是教师职业内的头部，都很难评上，但是，二者进行比较的话，特级教师的评审难度更大，更不容易评上。