陕西省公务员事业编不属于公务员。所谓的体制内，说的是2种身份的人，一个是公务员编制，一个是事业编编制,事业单位属于事业编制。

区别

1、晋升机制与晋升速度有所不同，无论是在事业单位还是机关单位，成为一定级别的干部都是大家所期望的，但是作为公务员，在提拔上比较方便，晋升空间更大。

2、福利待遇有所不同，在同一个地区，公务员比事业单位平均高出2w/年左右；另外在医疗保险方面，公务员会享受基本医疗保险和补充医疗保险，而事业单位可能没有补充医疗保险；还有就是车补了，事业单位几经改革，仍没有改革到位，大多不能享受车补。

3、在人员轮岗交流、调动任职、公务员遴选、干部公开遴选等方面也有所差异，公务员可以向事业单位调动任职，但普通事业单位编制人员需要经过公务员考试才能进入党政机关；公务员遴选的门槛也限定在基层公务员或者参公事业编制人员，普通事业编制不能参加遴选。

4、用人方面：务员的录用、提升、退休、辞退、辞职等是按照《国家公务员管理条例》的规定执行；而事业单位人员的录用、提升、退休、辞退等是按照国家劳动法的有关规定执行。但事业单位对人员的管理权限要大一些。