编制和公务员的区别主要体现在以下几点，不同的制度：在中国，编制是一种人事制度，公务员是行政编制。资金来源不同：公务员完全由政府分配；事业编制的分为全额财政分配、差别分配和自立。不同身份：公务员是各级党政机关的工作人员，编制则是社会提供公益事业。

公务员是单位的正式工作人员，工资由财政全额支付。编制的工资由财政或者自给自足支付全部或者部分。工资有三种形式：一种是充分参考公务员待遇和全额财政拨款，如林业局。一个是差异，给一个百分点，然后自己的单位会给你一个百分点，就像公立医院一样。还有一种制度，不计酬，只给政策，不花钱。许多人认为公务员管理严格，机构编制管理松散。作为单位的正式员工，公务员的工资和福利待遇必须高于事业单位。这种理解有一些误解。公共机构的薪酬结构不同于公务员。一般来说，编制的工资高于公务员。