海关是否是公务员根据不同情况而定：1、通过公务员招录考试的海关是公务员；2、临时工或合同制的海关不是公务员。海关是公务员还是事业单位具体是公务员还是事业编制需要看考生是通过什么方式进入的，如果考生是通过公务员考试招聘进去的就是公务员编制，如果走的是事业编的途径，即为事业单位编制。海关除法律另有规定的以外，在海关监管区检查进出境运输工具；在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品的场所，检查走私嫌疑人的身体，检查与进出口活动有关的生产经营情况和货物。对尚未构成走私罪的违法当事人处以行政处罚。

海关的工作内容有：1、负责进出加工区货物的实际监管工作；2、负责卡口设备的应用及维护保养工作；3、负责区内巡查工作；4、负责区内进出口货物的查验工作；5、组织实施海关常规、专项和重点稽查工作；6、组织开展调查工作，并负责对查发的走私违规案件和扣留货物、放弃货物的清理和移交工作；7、负责进出卡口货物的审批工作；8、负责与协勤武警的联系配合工作。