函授学历能考陕西公务员。根据《中央机关及其直属机构年度考试录用公务员公告》第七条的规定，报考公务员必须具有大专以上学历。函授本科是成人教育学位，是国家承认的非全日制本科学历，因此函授本科是可以报考公务员的。应该注意的是，某些公务员要求考生具有全日制学历，这种岗位函授本科是不能报考的，建议考生在报考前阅读相关单位的报考要求，以免延误报考。

函授本科毕业生依据本人就读的学历类型和专业进行报名和考试的具体条件和要求是有所差异的，建议您关注陕西省人力资源和社会保障厅官方网站、报考指南及考试大纲等官方信息，以及相关的招聘单位的具体要求，进行核对。另外需要注意的是，公务员考试对应聘者的毕业学历、专业、身体状况及其他条件都有一定的要求，如果您符合条件，可以参加考试。