《申论》是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。《申论》试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。《申论》考试按照省市级综合管理类、县乡综合管理类、行政执法类职位的不同要求，设置三套试卷。

（一）适用于省市级综合管理类职位的考试大纲

省市级综合管理类职位《申论》考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

（二）县乡综合管理类职位的考试大纲

县乡综合管理类职位《申论》考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力等。

（三）行政执法类职位的考试大纲

行政执法类职位《申论》考试主要测查报考者的阅读理解能力、依法办事能力、公共服务能力和文字表达能力等。