申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。青海公务员考试申论大纲参考国考大纲。

省级直属机构综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

市（地）级及以下直属机构综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、依法办事能力、公共服务能力和文字表达能力。

报考省直、西宁市、海东市职位的考生（报考藏汉、蒙汉双语职位的考生除外），《申论》答题时，必须使用国家通用语言文字（现代汉语）答题，使用其他语言文字答题部分不计分；报考各自治州及以下职位的考生，《申论》答题时，可选择本自治州自治主体民族语言文字答题。报考具有藏（蒙）语文字写作能力职位的考生，《申论》答题时，至少选择一题用职位要求的民族语言文字答题，并取得有效得分，否则按未达到职位资格条件要求处理，取消本次考试录用资格。