中国人民银行总行工作人员属于国家公务员，分支机构工作人员属于事业编制。

人行每年的招考分三种：总行机关招考（公务员性质）、总行直属企事业单位招考、人民银行各分支机构招考，只有第一个是公务员性质的考试。

中国人民银行总行属于国家机关，中国人民银行分支机构属于机关非法人。县级支行是上级行的派出机构，行员制事业单位。中国人民银行总行工作人员属于国家公务员，分支机构工作人员属于行员。国家编委只给了人民银行总行的员工国家公务员编制，人民银行分支机构实行的行员制，享受事业编制待遇。

行员制这种编制比较特殊，它既不属于公务员编制，也不是事业单位编制，是人民银行分支行独有的。行员制与参公管理比较相近，也属于一辈子的铁饭碗，因为不是行政编，所以一般不能调到行政部门任职。行员制也有相应的行政级别，人员的晋升也采用行政级别，包括科员，副科，副处等等。一般来说，新考进去的都是科员(试用期)，一年试用期过后硕士以上转为副科，本科转为科员。