服务基层的意思是专门针对“选聘高校毕业生到基层任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特回设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”人员所设置的岗位。

服务基层公务员考试要求仅限服务基层四个项目人员，意味着只有服务基层四个项目人员方可报考，这是的国家对服务基层四个项目人员的政策倾斜。选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、三支一扶（支教、支农、支医和扶贫）、大学生志愿服务西部计划人员统称为服务基层“四个项目”人员（其中，大学生志愿服务西部计划人员是指按团中央或团省委下达的计划派遣、并持有团中央或团省委签章的服务证的人员，各高校自行派遣的人员不属此列）。