公务员升职不容易，公务员的晋升顺序为科员到副科、正科、副处、正处、副厅、正厅、副部、正部、副国、正国，其中很多公务员会都是在副处退休，而对县级机关及以下的基层公务员来说，很多公务员止步于副科级，晋升所需时间较长，升职难度较大。公务员的职级由三个方面决定

(一)公务员所担任的职务，包括领导职务与非领导职务。职务决定公务员的级别范围，每一职务对应一定范围的级别。

(二)公务员的资历。同一职务层次的公务员，工作年限长、学历高的，级别也相应高。

(三)级别的晋升与德才表现、工作实绩相联系。公务员定期考核的结果会作为调整公务员级别的工具。公务员有违法违纪行为的，有可能受到降级的处分。