是。公务员是行政编制。公务员全称为国家公务员,是属于各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源,维护国家法律规定,贯彻执行相关义务的公职人员。在中国,公务员指的是依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

一、行政编和公务员的内涵不一样

1、行政编是一种人员编制类型，是指执行国家职能及政治体系管理职能的国家权力机关、国家行政机关、国家安全机关、国家审判机关、国家检察机关、党派机关、政协机关、人民团体所使用的人员编制。同时，使用行政编制人员其工资和日常办公经费由各级财政列支。

2、公务员是一种人员身份类别，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。根据公务员的上述内涵，一名公务员应满足以下三个标准条件，缺一不可：一是依法履行公职；二是纳入国家行政编制；三是由国家财政负担工资福利。

二、行政编和公务员具有相互依存的关系

就目前的有关规定来看，具有公务员身份人员肯定占用行政编制，占用行政编制人员也必定是公务员，是否使用行政编制是判断一个人是否拥有公务员身份的条件之一。如果一个人他不是公务员，那他肯定不可能拥有行政编制；同样，如果一个人他不占用行政编制，那他肯定也不可能是公务员。所以，公务员和行政编制是相互依存，互为条件的。