首先，国土资源局当然属于公务员单位，也就是政府组成部门。国土资源局是承担管理、保护和合理利用土地资源、矿产资源的部门，行使土地、矿产资源的行政审批和监督职能，是不折不扣的政府组成部门，依据法律法规规定，代替同级政府承担相应的行政权力。国土资源局使用的是行政编制，干部职工符合条件的登记为公务员，新进人员凡进必考"，是典型的公务员单位"。

其次，新一轮党政机构改革后，国土资源局不复存在，而是以原来的国土资源局为主，整合了发改部门的组织编制主体功能区规划职责、住建部门的城乡规划管理职责、水利部门的水资源调查和确权登记职责、农业部门的草原资源调查和确权登记职责、林业部门的林地调查和确权登记职责等，组建成立了自然资源局。原来隶属于住建部门管理的规划机构，整体连人带编划入自然资源局。新成立的林业和草原局隶属于自然资源局管理，有的直接在自然资源局挂牌，实行两块牌子、一套人马的管理模式。

新成立的自然资源局，同样是政府组成部门，属于公务员单位"，使用行政编制。综合承担对自然资源的开发利用和保护、监管职责，建立空间规划体系并监督实施，履行全民所有各类自然资源交道所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，负责测绘和地质勘查行业管理。