基层公务员晋升难度相对较大，一般需要经过多次考核和评估，才有可能晋升到更高的职位。

以下是基层公务员晋升较难的原因：

职级设置较少：基层公务员职级相对较少，职级晋升难度也较大。

功绩竞争激烈：由于岗位数量有限，公务员之间的竞争非常激烈，高素质的优秀人才积累也比较少，导致晋升的机会相对较小。

各级考试要求高：公务员在升迁时需要参加各级考试，考试难度相对较高，可能需要付出大量的努力和时间。

不过，只要是基层公务员，就要坚持勤奋工作和自我提升，积极参加学习和培训，不断完善自己的知识和技能，才能为个人的晋升打下基础。同时，还应保持积极的工作心态，为自己的晋升机会创造有利条件。

国家公务员报考条件主要包括以下几个方面：

具备中国国籍；

年龄在18周岁以上，一般情况下不超过35岁；

在招考职位要求的学历条件、专业条件和工作经验条件方面符合要求；

无不良行为记录，政治立场稳定；

身体健康符合国家规定的体检标准；

具备相关应聘职位所需的能力和素质。

具体报考条件根据不同职位可能会有差异，需要在具体招考公告中查看。