一、公务员借调

借调是指特殊情况下，用人单位之间因工作需要而采取借调工作人员的形式。一般是上级机关从下级机关借调相关的工作人员。借调在公务员体制内是一件很普通的事。

1.主动借调

这种是在县城安家，但是工作地点却是在乡镇，为了照顾家庭，想要回到县城工作，但是没法调动，只能通过借调的方式了。

2.被动借调

这种一般是工作人员业务能力强，或者有某种才能，而上级部门需要这种人才，于是上级部门借调人才到本部门工作。

3.抽调

有某种大型的临时性任务，需要成立一个临时的部门，于是抽调其他单位的人到该部门中。这种借调一般是完了完成某个临时性的任务，一旦完成，被借调的人员就需要回到自己的单位中。

4.培养人才

为了培养人才，本级机关主动将人员借调到上级机关或者其他部门单位，锻炼人员的能力。

二、公务员服务年限

1、新录用的公务员，最低服务年限为五年（含试用期）。

2、转任、调任的公务员，最低服务年限为三年。

3、接受公派国内脱产业务培训的公务员，学习期在三个月以上、一年以下的，学习结束后的最低服务年限为两年;学习期限在一年以上（不含一年）的，每增加半年，服务年限相应增加一年（学习期限不满半年的，按半年计算）。

4、接受公派出国（境）进修、培训、留学的公务员，学习期在三个月以上、一年以下的，学习结束后的最低服务年限为三年;学习期限在一年以上（不含一年）的，每增加半年，服务年限相应增加一年（学习期限不满半年的，按半年计算）。

5、经批准参加大专以上公费学历教育的公务员，取得学历后的最低服务年限为三年。