公务员考试大部分地区都是先考行测在考申论，但是有些地区不是，例如上海就是先考申论，再考行测。

先考行测的原因

一、行测更烧脑，因此要纳入优先级

一部分考生认为，之所以公务员考试中先考行测，而不是先考申论，原因在于，行测对于考生的要求更高，更需要考生专注，更容易消耗考生的脑力和精力。相比之下，申论因为都是写作主观题，没有客观题，对于时间性要求更强一点，但对于脑力要求相对而言更轻松一些。一般情况下，考生上午的精神状态相对更容易集中和饱满，更适合去挑战需要全力以赴、争分夺秒、全神贯注才能完成的行测考试。

二、行测不会出现做不完，申论写不满卷子是惯例

也有一部分考生认为，从行测和申论考试的形式来看，把行测放在前面，也有合理之处。这是因为，行测全部是选择题，都是客观题，每一道题都有标准答案，申论考试是主观题，允许开放性思考。还有一个比较重要的原因在于，行测题全是选择题，不管能不能做对，至少答案都能涂完。因此先让考生考行测，完成度会更高，更容易坚定考生的考试信心。

三、先考申论，很多人心态会崩

有的考生认为，如果先考申论，很多人有可能一科考下来就心态崩溃了。原因是显而易见的，每一年的申论考试中，都有人没法按时完成写作。申论阅读材料太长，有些人阅读材料就要花费一个小时，留给写作的时间根本不多，这样的情况下，如果做不完题，必然影响成绩。如果申论题都没做完，很多考生就会缺乏走进行测考场的动力。这样的结果，也是考务部门不愿意看到的。

四、行测分值要求更高

公务员考试对于考生的分数是有合格性要求的，在合格线划定中，行测的分值比例高于申论。如果行测没有达到分数线，即便是总分过了分数线，也无法参加面试。因此，从重要性的角度，把行测放在申论之前考是合适的。