本期为各位考生带来了2016年国考申论热门：以双向调控解安居难点。要想提升申论的分数，考生必须要做到以下几个方面：天天关注社会热门；学习申论高分范本的写作；学会一些写作方法。

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今年《政府工作报告》提到，要针对不同城市状况分类调控，增加中小套型产品房和共有产权住房提供，抑制投机投资性需要，促进房产市场持续健康进步。这一决策，是对国内目前住房市场的主要矛盾开出的良方。

住房市场经过十几年的飞速发展，主要矛盾已经发生变化。过去是绝对短缺，目前则突出表现为显著的差异与不平衡：大中小城市住房市场的供应求购关系差异非常大，有些供不应求，有些供过于求;不同人群住房资源的占有差异非常大，有些成了房叔房姐，有些连首套自住房都买不起;城镇户籍居民和新增常住人口的低收入人群住房消费水平差异非常大，前者保障程度较高，后者保障覆盖面低;城镇居民住房改变的速度差异非常大，2012年城镇人均住房面积已达32.9平米，但需要改造的棚户区还有几百万户。

面对这类新变化，中央政府对住房市场的调控也出现相应调整。譬如，在抑制投机投资性需要，满足适当的住房需要这个大政策方向不变的首要条件下，具体政策从过去的一刀切转为分类调控、分城施策，从偏重需要端转为供给端与需要端并重的双向调控，从对房价的直接调控转为对住房供应求购关系的调整。具体来看，有如此几个重点：

一是分城施策，依据不同城市的供应求购关系把握住房用地的提供步伐。在人口增长快的特大城市，增加住房建设用地的供给，提升住房建设用地的占比;在人口增长缓慢的地方，适合降低供给，推进住房市场以人的需要为核心，而不是以城市的建筑为核心。

二是健全提供体系，解决和改变大城市夹心层居民的住房需要。与低收入住房保障对象相比，那些具备肯定支付能力、但阶段性购房能力不足的夹心层群体可借助的政策相对薄弱。因此，在供应求购矛盾紧张的大城市，增加共有产权住房的提供，既能够减少夹心层人群的购房困难程度，又可以减轻保障房建设重压。政府将过去包揽式的保障转变为赋予能力的支持，能真的起到四两拨千斤有哪些用途。

三是补位兜底，确保保障性住房的供给力度不减、管理优化。自2011年以来，国内已经开工建设各类保障性安居工程2400多万套，建成1500万套以上，今年力度更大，仅改造棚户区就将达470万套，这无疑可以进一步改变城市低收入群体的住房条件。而推行廉租房和公租房并轨运行，也将大大提升保障性住房供给的效率，使困难群体更便捷、公平、准时地享遭到住房保障政策的便宜。

安居才能乐业。健全住房保障机制是关乎国家进步、社会稳定和个人幸福的民生大事。守住金融杠杆这个底线，抑制住房市场的投机性需要，在住房供给上更科学、精确、有效，并坚持有益于长效机制形成的改革和规范建设，住有所居的住房目的和住房市场的健康进步，就指日可待。

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